重庆公安边防总队魏灿伟总队长专访(图)

重庆公安边防总队总队长魏灿伟大校（人民网记者李叶摄）
　　[记者]今天“走进国门”报道组来到了重庆边检站。重庆位于我国西南边陲，有“山城”、“雾都”之美誉，也是我国最年轻的直辖市、重要的重工业城市及革命纪念地。

　　[记者]重庆边防检查站是西南片区重要的空港检查站，这个站结合口岸特点，强化人本、专业、安全的服务理念，在建立服务定式和抓养成上下狠劲，不断探索服务与管控相协调的工作新模式，取得了显著成效。今天我们请到了重庆公安边防总队总队长魏灿伟大校，请他来为我们谈谈重庆边防检查站在提高边检服务水平工作中的情况。

　　[记者]魏总队长，您好，请为各位网友简要介绍一下重庆边检站的基本情况。

　　魏灿伟：中国人民武装警察部队重庆市边防总队，又称重庆市公安边防总队，实行总队、站合一的管理体制，是一支随着重庆市的改革开放而不断发展壮大的公安现役部队，担负着对通过重庆江北国际机场出入我国国（边）境的人员及其所携带的行李物品、交通运输工具及其所载运的货物实施边防检查和监护的任务，是维护社会政治稳定，服务改革开放和地方经济建设的一支重要武装执法力量。

　　重庆市公安边防总队前身为1983年组建的中国人民武装警察部队重庆机场安全检查站和1987年成立的中华人民共和国重庆边防检查站。1998年2月20日，总队正式成立，担负着重庆至香港、曼谷、东京、新加坡、首尔、柬埔寨等地区及国际定期航线和包机检查任务。重庆建立直辖市以来，在市委、市政府和公安部边防管理局的领导下，总队以“建一流边检队伍、创一流工作业绩、树一流国门形象”为总体目标，着眼服务地方经济建设和发展，不断提高边检执法质量和服务水平，维护口岸和谐安全稳定，积极为“西部大开发，重庆大开放”创造一流口岸环境。

　　直辖以来，总队共检查出入境航班2万余架次，出入境旅客181万余人次，查处各类违法违规人员800余人次，给予贵宾礼遇500余批3500多人次。先后为在渝召开的第五届亚太城市市长峰会、中国重庆投资贸易洽谈会和三峡国际旅游节、重庆香港周等重大政治经贸文化活动提供了优质高效通关服务，得到社会各界好评。

　　[记者]提高边检服务水平工作已经开展了三年，回顾这几年历程，您认为你们取得了哪些工作成效？

　　魏灿伟：2007年以来，重庆边防检查站始终秉承“超常规、重细节、创特色、走前列”的工作思路，坚持以精细化服务为抓手，立足服务理念转变，强化服务技能养成，突出人性化执法管理，整体服务水平三年内实现了跨越式的发展。用一句话来概括就是服务水平明显提高，管控措施更加到位，社会效果显著增强。三年来共检查出入境航班6100余架次，出入境人员57万余人次，查获在控对象和网上追逃人员23起23人次，处理违法违规案件186起186人次。因提高服务水平工作出色，2007、2008年连续被公安部评为“提高边检服务水平工作成绩突出单位”，被重庆市政府评为“发展开放型经济先进单位”和“精品服务窗口单位”，2009年受到重庆市政府通报表彰。中共中央政治局委员、重庆市市委书记薄熙来、副市长周慕冰、市公安局王立军局长等领导也对我站提高边检服务水平工作多次批示肯定。在国际机场协会（ACI）所作的旅客满意度测评中，旅客满意度名列全球所有参评的131个机场服务机构前茅。三年来因提高服务水平工作表现出色，共有10名检查员荣立三等功，数十名荣获嘉奖，3名检查员提前晋职晋衔，三级检查员所占比例在原有基础上增加了两倍

　　[记者]提高边检服务水平，最重要的是转变服务理念，你们是怎样来实现这个转变的？

　　魏灿伟：在提高边检服务水平工作中，我们坚持把解决思想认识问题贯穿始终，通过采取培育职业精神、开展服务实践、发挥典型引领作用等三项主要措施，实现服务理念由客观要求向主体自觉的转变。一是通过学习、实践、总结，推出了“以忠诚为自豪，以敬业为荣耀，以服务为快乐，以奉献为幸福”的重庆边检职业精神，开展“大学习大讨论”、知识竞赛以及“提升思想素质，争当爱岗敬业的能手；提升业务能力，争当精通本职的高手；提升领导智慧，争当改革创新的强手”的“三提三争”活动着力提高官兵对服务理念的认识，确保边检工作实现从“管理型”到“服务型”的自主转变。二是通过走访调查、征求意见、参观见学等形式，使广大官兵切实找准边检服务水平与社会各界期待要求之间的差距，不断启发官兵践行服务的自觉性。三年来，执勤人员在边检服务实践中不断深化认识，先后总结了“镜面服务法”、“快乐服务法”等工作法，通过在执勤现场推广运用，切实增强了官兵为民执法、为民服务的社会责任感和对边检工作的职业认同感和自豪感。三是通过定期评选“服务明星”，让身边典型“亮”起来；设立“服务明星岗”，让典型人物“活”起来，举办明星大讲坛，让示范引领“动”起来，充分调动了做好边检服务工作的积极性和主动性。三年来，先后有227人次被评为月服务明星，50人次被评为季度服务明星，10人被评为年度服务明星，10人荣立三等功。

　　[记者]我们在相关资料和媒体报道中了解到重庆边检站多年来无事故案件、无有效投诉、无行政复议、服务对象满意度高达100%，您认为有哪些经验值得继续保持和发展呢？

　　魏灿伟：一是坚持围绕旅客的最大利益和最大需求细化边检服务内容，不断深化微笑服务、温馨提醒服务、亲情服务和超值服务，把便民利民措施做实做细，通过爱心服务小组，协助旅客办理通关手续，安抚旅客紧张情绪，提供内地或出境目的地气候、环境、出入境政策等相关出行信息，竭力为旅客提供最贴心的细节服务；二是坚持培养高素质专业化的边检队伍，不断探索具有边检特色的服务定式。一方面在业务培训上继续推行学分制，实施更加自主灵活的学习考试方式，进一步激发执勤人员业务学习的热情。另一方面推行标准化的行为定式，固化日常服务养成，采取“日常观察、问题点评、示范讲解、固化训练”四步工作法，不断查找检查员定式养成中的“顽症”、“难症”，通过定期组织强化训练，对检查员的服务定式养成进行再固化，提升服务定式整体养成水平。三是完善“三全”管理和“双平台多轨并行”日常监督机制，对执勤人员实行全方位、全员额、全时空管理，继续以内部监督和外部监督为基础平台，坚持实时跟班作业与远程视频督导并行，面向旅客警务公开与面向社会警务评议并行，外部投诉与内部维权并行的立体监督模式；四是继续扎实推进执法规范化建设，苦练基本功，固化“把握旅客心态、运用柔性说辞、获取理解支持、保障合法权益”的执法行为养成，更好地促进边检机关执法的公平、公正，保障案件定性准确、适用法律准确、处罚幅度准确。

　　[记者]在提高边检服务水平工作中，既要实现服务水平提升，也要保证口岸管控得力。请问你们在做好这项工作上主要采取了哪些举措？

　　魏灿伟：通过2008年奥运安保和去年国庆六十周年安保两场硬仗的洗礼，我们在如何做好服务与管控这两方面取得了许多值得总结和发扬的经验。通过进一步完善“协作配合、联防联控”的管控模式，坚持内强专业素质，外筑联控体系，并且顺应形势发展需要，主动分析地方社会治安形势、重大热点问题，适时调整口岸防控重点，延伸管控效能，逐渐形成了“小口岸、大管控”的格局。一是突出信息化技术作用，我站投入200余万元对口岸视频的监控、远程扁平化指挥调度系统、应急通讯保障系统进行功能拓展及改造；二是面对国内外复杂的形势，对重点地区、重点国家的出入境人员多环节比对，多渠道核实，对重要敏感时期开展应急演练；三是与公安国保、出入境管理、国安、外事等部门加强沟通联系，建立协作机制，确保了我口岸通关秩序的安全稳定。

　　[记者]重庆成立直辖市十年来，经济社会发展可谓翻天覆地，在保障地方经济建设、服务地方经济社会发展方面你们做了哪些工作？

　　魏灿伟：三年来，我们始终围绕服务和保障社会经济发展大局开展各项工作，积极主动服务于地方经济贸易活动。通过抓好树立服务意识、服务技能培训以及服务技能实际运用等三方面工作，开展了以“爱民实践谋发展，警民互动促和谐”为主题的大走访活动，采取主动服务和跟进服务为地方重大经贸活动提供通关便利，坚持对专机、包机等非定期航班实行便捷查验制度，先后高质量高标准完成了菲律宾总统、越南总理、美国商务部长入出境、重庆至台湾、柬埔寨首航、重庆市长顾问年会、第十二届渝洽会、中华海外联谊会、重庆台湾、香港、澳门周交流活动以及渝浙港商贸洽谈会等多项重大经贸活动的边防检查任务，以高水平的服务打造了口岸经贸活动的亮丽名片。

　　[记者]回顾三年来提高边检服务水平工作，重庆边检站工作取得了突出成绩，也得到了上级领导的高度肯定，这些成绩的取得对促进边检服务水平的不断提高有哪些启示？

　　魏灿伟：总结起来只有四个字“鼓励”和“鞭策”。2007年，公安部部署全国边检机关开展提高边检服务水平工作伊始，我站作为首批确立达标任务的29个边检站之一，深感荣幸也倍感压力，通过三年全体官兵的不懈努力，在广大旅客和地方政府、企业的支持和理解下，我们干出了成绩、做出了成效、取得了进步，特别是广大出入境旅客对我们工作的肯定是对我们三年努力的最大褒奖，借此机会，我想代表我站全体官兵，向长期关心和支持重庆边检站工作的各位旅客们表示衷心地感谢和崇高的敬意。同时，我也在此郑重承诺，成绩只能代表过去，各级领导和广大出入境旅客对我们的肯定，将化为一种无形地鞭策之力，促使我们继续秉承优良、迎难而上、继续在提高边检服务水平的征途上开拓前行。

　　魏灿伟，男，汉族，1961年3月生，湖南岳阳人，大学本科学历。历任广州军区第三通信总站技术员、参谋，武警湖南总队政治部干事，湖南省公安厅边防处政工科副科长、科长，湖南省公安厅边防处副政委、政委，湖南省边防总队政委，重庆市边防总队政委，现任重庆市边防总队总队长。曾荣立三等功一次，两次被公安部边防管理局评为“优秀主官”。//