来源：中国经济时报
寒冬里的期待：达沃斯年会欲重塑世界经济
■观察■本报记者 徐伟
1月27日至31日，2010年达沃斯世界经济论坛WEF 年会在阿尔卑斯山脚下的达沃斯小镇举行。达沃斯年会召开时值全球经济在2008年危机和2009年衰退后的关键节点，达沃斯年会上，与会的各国政要、企业巨头和专家学者将如何探讨世界经济的前行之路、如何反思危机的产生根源、如何研究预防危机重演的举措﹖在这个气候和经济都极度寒冷的冬季，达沃斯给世人带来无限的期待。
达沃斯：金融监管思想碰撞的平台
按照主办方设定的主题，本届年会被委以“改善世界状况：重思、重设、重建”的重任，民间解读为“重新安排世界”。
论坛发起人施瓦布说，经过全球金融和经济危机，世界已发生根本变化，目前的全球合作体制不足以应对各种各样的紧迫问题。因此，本届达沃斯年会才设定“重新思考价值观，重新设计合作体制，重建相关国际机构”的主题，目的是让人们认识到经济的相互依赖、管理存在的漏洞以及全球化潜在的系统风险。
“这场百年一遇的危机暴露出当前全球金融监管体系存在严重漏洞，后危机时代如何构建新的经济发展模式，是人们必须思考的一个问题。世界经济论坛的独特之处在于它为各国各行各业的人们提供了一个对话和交流的平台。”国家行政学院经济学部教授董小君在接受中国经济时报记者采访时表示，这次全球金融危机，从只有1．14万亿美元的次级债券危机迅速扩散到全球，在很大程度上反映出了金融监管国际协调与合作的不足。恩格斯曾经说过：“人类遭遇的每一次灾难，总是以社会的进步作为补偿的。”她认为，经过这场百年不遇的金融危机，作为补偿机制——全球金融监管体系，尤其是全球金融监管国际协调与合作将会有所突破。
1月21日，美国总统奥巴马为平息众怒向华尔街开战，他提出一份加强大型金融机构监管的严厉提案，在国际金融界引起震动。尽管奥巴马本人没有亲临达沃斯年会推行他的主张，但美国众议院金融服务委员会主席法兰克25日表示他会在达沃斯年会中推动全球此类改革的进程。与此同时，其他国家亦有收紧银行业的动议，有消息表明，英国有意先行试验奥巴马的金融监管新思路。
清华大学教授阎学通告诉本报记者，2009年的经济困难使各国在推进全球金融体制改革方面说得多做得少，没有取得任何实质性进展。希望本届达沃斯论坛推进全球金融体制的改革。
引起人们兴趣的是，随着金融监管改革的风声日紧，那些在经济遭遇重创之际依然大派红包的金融巨头们再也坐不住了。这些危机的始作俑者不再像上届年会那样羞于露面，这次，曾经缺席上届论坛的金融巨头们将悉数到场。
在各经济体政府准备对金融监管动手改革的关键时期，金融巨头齐聚达沃斯被媒体理解为欲“争夺话语权”，“固然，达沃斯论坛是一个很好的探讨问题的地方，但金融巨头并非主要为了自辩自保而来，作为被监管的对象，在讨论金融监管新模式的会场怎能少了如此重要的一方。”
曾被金融危机搞得灰头土脸的金融巨头的掌门人将和各界人士在达沃斯年会上探讨金融改革的路径。董小君表示，后危机时代，全球金融监管必须从以往的专业化的金融监管合作向综合性的金融监管合作转型。在这一转型中，有三个要素非常重要：一是建立一个全球金融监管的共同标准，如要出台一个像“巴塞尔协议（专门针对银行业监管的国际准则）”那样的全球综合监管准则；二是各国需要协调彼此在金融监管领域的法律；三是建立信息共享机制。对于中国来说，我们首先要积极参与国际监管共同标准的制定，规则的制定就是制度安排，这里蕴含了巨大的国家利益，中国必须争取更多的话语权，在一些关键问题上绝不能让步，我国不能在制度设计的起步上就输了；二是在国内要抓紧制定一个比较系统的专门规定金融监管国际合作的法律法规；三是在对待全球监管信息共享方面，要处理好国家机密与可公开信息的关系。
加息不加息：一个两难的选择
目前，世界经济开始复苏，但各种不确定因素考验着经济企稳的能力，随时可能扼杀复苏的嫩芽。如何把握刺激政策退出的时机和节奏，是各国政府和经济界面临的共同问题。
“全球各地商品价格都在上升，通胀预期不断加大，尽管资产泡沫尚未出现，但必须引起警惕。”中共中央党校经济学教研部教授曹新在接受中国经济时报记者采访时表示，摆在政府面前的是一个“两难”选择——加息？不加息？有媒体报道美国已拉开加息的大幕，但是情况并非如此。他向本报记者分析，加息，对消除通胀预期有利，不加息则资产泡沫会加剧。短时期内美国加息似无可能，一个是失业率高企，另一个美国房地产还不行，美国的政策制定者需要维持一个微妙的平衡，一方面要在经济当中注入足够的流动性，另一方面要控制政府的赤字。欧元区同样由于经济复苏缓慢，不大可能在2012年之前出台有关措施，倒是中国等受影响较小的新兴经济体退出的动作会较快。具体到中国，如果加息，会影响到人民币升值问题，刚刚向好的出口会随之出现问题，民营企业处境也会更加困难。如果不加息，资产泡沫难以挤出，通胀预期会加剧。
曹新表示，目前，监管是一个两难境地。加息不加息这个政策不确定，影响到经济的真正复苏，这个“两难”问题必须解决好，政府的适时退出策略要掌握好节奏。他向本报记者分析，其一，拉动经济持续向好的关键是消费，消费上不去，经济复苏就很难持续。其二，目前的经济复苏主要靠政府投资拉动，但是民间投资还接替不了。这样政府赤字就会沉重，再加上各种不确定因素影响，令经济二次探底的风险大增。“达沃斯年会上各界领袖们将会求解经济复苏和金融监管这两道困难命题。”
1月14日出炉的花旗集团、MMC等金融巨头联合编制的《全球风险报告》称，美国及英国等发达国家的财政危机和广义资产价格崩溃，将是今年及未来全球稳定所面临的最大风险之一。报告警告投资者当心全球经济二次探底的可能。这份提交给世界经济论坛的报告称，各国领导人必须作出正确抉择，在一个恰当的时机以渐进的、可靠的方式退出经济刺激措施，以防止经济复苏势头发生逆转。
面对疲弱复苏以及经济增长前景的众多不确定性，全球经济依然风险重重，施瓦布称，政府与消费者财政情况严重恶化，增加了主权基金违约的风险，也预示着下一场危机的到来。为了应对经济衰退，各国政府投入巨资刺激经济，财政赤字和债务水平大幅上扬，希腊等国至今还蒙受着巨大的债务阴影。
“过早实施会扼杀经济复苏的苗头，过晚实施又会引发通胀风险。期待达沃斯能给世界带来新的思路。”曹新告诉本报记者，由于哥本哈根的前车之鉴，加之各国在金融方面拥有自己的利益，对于达沃斯论坛讨论重建全球性金融监管体系和退出策略让人既期待又担心。
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