“广东服务”成经济增长主动力 去年总投资千亿

　　去年第三产业贡献率升至49.1%,为2001年来最高水平———

　　“广东服务”成经济增长主动力

　　南方日报记者陈韩晖贾肖明

　　产业转型升级加快,无疑是2009年广东经济运行中最令人瞩目的看点之一。

　　最新统计数据对此作出注解。2009年,广东三次产业对经济增长贡献率从上年的1.9∶58.0∶40.1转变为2.5∶48.4∶49.1,第三产业超过第二产业0.7个百分点,成为经济增长的主动力,达到2001年以来的最高水平。三次产业贡献率的变化,折射出广东经济结构和发展模式变局初现。

　　中山大学中国第三产业研究中心主任李江帆认为,随着国民经济发展、产业结构升级,第三产业对国民经济的主导作用正在上升。但他提醒,此次第三产业的超越,主要原因在于国际市场大幅萎缩导致第二产业尤其是外向型工业的减速,一涨一跌,加大了第三产业的贡献率,这种调整是国际金融危机倒逼而来的。不过,它在一定程度上反映广东经济的长期调整方向,在加快现代服务业发展战略的推动下,广东现代服务业和先进制造业双轮驱动的现代产业体系格局正在加快形成。

　　现代服务业加速崛起金融机构总资产赶上香港

　　面对国际金融危机的冲击,广东制造业、服务业“双引擎”效应开始显现,经济发展内生动力不断增强。

　　数据显示,2009年广东三次产业增加值分别为2006.02亿元、19270.48亿元和17805.09亿元,分别增长4.9%、8.7%和11.0%,第三产业增幅最高,实现两位数增长。

　　这表明,国际金融危机中服务业虽被波及,但仍保持平稳增长,去年下半年以来,广东服务业增速基本保持在11%左右,比正常年度增速仅降低不到1个百分点,表现出较强的抗波动能力和增长韧性。

　　按我省目前的产业结构,服务业每增长1个百分点,可拉动GDP增长约0.42-0.45个百分点,由此测算,2009年服务业拉动经济增长近5个百分点,成为金融危机下我省保增长的基础性力量。

　　更值得关注的是,抓住国家去年以来实施的积极财政政策和适当宽松信贷政策,广东金融业等现代高端服务业加速崛起,成为服务业的“领头羊”,服务业内部结构不断优化升级。继2008年广东保费规模在全国首超千亿元之后,去年广东金融业发展再添亮色,全省金融机构总资产达9.33万亿元,首次赶上香港,实现税后净利润超过1000亿元。

　　酝酿多年的中国纳斯达克———深交所创业板去年10月正式启动!随后南风股份、亿纬锂能等一批优质南粤中小企登陆创业板,借助资本市场加快自身的转型升级之路。到去年12月末,全省共有境内上市公司250家(含23家过会还未发行股票的企业),居全国第1位；全年新增37家,其中创业板上市企业9家,从境内资本市场直接融资额688亿元。

　　省金融办提供的数据显示,2009年,我省金融产业增加值实现2176.98亿元,增长13.4%,高于GDP增速4个百分点,对GDP增长的直接贡献率9%。

　　产业规模居国内首位的广东服务业,已形成了金融、物流、商贸、文化、信息、旅游、房地产等一批增长快、带动性强的特色和优势行业,保费收入、社会消费品零售总额、文化产业增加值、主要港口货物吞吐量、旅游总收入等行业指标均居全国首位。

　　有专家分析,广东服务业已具备加速发展的条件,如果政策环境进一步优化,像广州市抓汽车工业一样抓服务业发展,广东服务业完全可以成为经济转型的重要推力,并纾缓金融危机冲击和经济转型的阵痛。

　　31现代服务业工程总投资超千亿

　　事实上,广东服务业发展正步入黄金期。

　　国家和省委、省政府近年来不断出台加快发展服务业的政策措施,以科学谋划与定位加强对产业的引导。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和省委、省政府《关于加快建设现代产业体系的决定》两个重要文件,进一步明确了我省现代服务业发展的定位、目标和重点,提出了建设以现代服务业和先进制造业双轮驱动的主体产业群,并把现代服务业放在建设现代产业体系优先发展的位置。随后,省政府出台《关于加快发展我省服务业的实施意见》,提出包括加强规划引导、培育市场主体、深化体制改革、推动自主创新、扩大对外开放、加大政策扶持力度、完善工作机制等七个方面共32条具体政策措施。省政府已正式建立省服务业发展联席会议,加强对服务业发展的领导和统筹。从2008年起,广东省级现代服务业引导专项资金由原来的每年3000万元增加到1亿元。

　　与此同时,加大投资,以重点项目和集聚区建设为抓手推进载体建设。在省政府启动实施的新十项工程中,“现代服务业工程”重点列编了金融、物流、数字工程、科技服务、服务外包、商务会展、文化创意、总部经济八个方面的共31个大项目,总投资达1214亿元。

　　粤港澳服务业合作先行先试更是上了新台阶。经我省争取,继2008年国务院批准25项对港澳扩大开放服务业政策在广东先行先试后,去年国家再推出29项对港开放服务业优惠政策,其中9项在广东先行先试。今年1月,汇丰、东亚、恒生银行(中国)三家外资银行的异地支行集体在佛山开业,这是港资银行在广东省内设立的第一批异地支行。粤港澳合作正从制造业“前店后厂”向现代服务业“前店后厂”模式转变。

　　经济结构或现波动三产发展必须“加加速”

　　正如李江帆分析所言,2009年广东经济结构的变化,有相当部分是主动调整的结果,但也有一部分是被动调整的结果。随着经济的继续企稳回升,经济结构必然会出现波动。

　　这一点,从服务业对经济增长贡献率的变化可以看到。2009年一季度,第三产业对广东经济增长的贡献率曾一度高达83.5%,但随着二季度工业生产的回升,第二产业的贡献力度不断恢复,到年底,第三产业贡献率大幅回落。

　　近年来,广东省第三产业虽然总体规模逐渐扩大,发展水平稳步上升,但仍存在比重偏低、增长缓慢、结构失衡等问题。2008年我省交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业仍占服务业比重近四成,金融、现代物流、商务服务、信息服务、文化创意等现代服务业的发展还不能满足产业转型升级的需要。在区域竞争日趋激烈的情况下,广东服务业的现代化水平和综合竞争力亟需进一步提升。

　　而且,从三大产业占比看,服务业比重仍然偏低,2009年,广东人均地区生产总值40748元(折合5965美元),已达到世界中等收入国家水平,但服务业增加值比重为45.6%,远低于世界中等收入国家约59%的平均水平,也低于低收入国家约48%的平均水平。

　　新年伊始召开的省委十届六次全会,在今年经济社会发展的目标中,首次增加服务业增加值占GDP比重指标,这充分考虑到我省调整优化经济结构、提高自主创新能力、加快转变经济发展方式的迫切需要。按照目标,2010年服务业增加值占GDP比重达46%,比2009年提高了0.4个百分点。

　　省发改委副主任鲁修禄坦言,虽然只是0.4个百分点,完成起来也还颇有压力,因为从当前经济发展阶段看,广东仍处工业加速发展的时期,随着经济复苏,工业生产恢复,及一批新的工业大项目建成投产,第二产业发展动力强劲,服务业要在三大产业中提高份额,其发展必须是“加加速”。