浙江代表：“鼓励80后生育第二胎”可行

　　“20年来，浙江计划生育一直按中央调子严格执行，在人口素质都还行的前提下，实施到今天，是不是该放宽些政策了？”眼看着浙江人口老龄化，独生子女生活负担过重等问题日益突出，省人大代表、绍兴代表团的孙丽燕忧心忡忡。为此，她与10位省人大代表联名向大会递交一份“关于要求省人大尽快修改《浙江省人口和计划生育条例》完善现行生育政策”的议案。孙丽燕说，“我们应鼓励80后生育第二胎！”(1月28日《青年时报》)

　　自上午接触到这条新闻，我一直矛盾到现在，支持抑或反对该议案，我真的很难拿定主意。从个人感情讲，作为一个生育了一位80后儿子的父亲，自然举双手赞成这一议案，但以一个浙江人的眼光看待此议案，又觉得不十分赞成，因为我深知，浙江面临的人口压力实在太大了。全省地域面积只有10万平方公里，却拥有5960万左右的人口，加上又是资源小省，再加上周边省区大量外来人口的涌入，浙江的人口压力之大可想而知。

　　但任何事情都在发展变化，计生政策也是，实行了20多年的只生一胎政策，在降低了人口出生率和死亡率后，不可避免地出现了另一个社会问题，即人口老龄化带来的众多家庭和社会问题。对此，孙丽燕代表已经在议案中做了充分说明，非常有说服力。孙丽燕预计的浙江老龄化趋势，其实与全国的基本一致。2006年，全国老龄办首次发布《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》。报告指出，2l世纪的中国将是一个不可逆转的老龄社会，2030～2050年，中国人口老龄化将达到高峰期。接踵而来的变化将是，大约到2013年，中国的人口红利就将耗尽，劳动力供给优势将不复存在。2025年后，劳动力将以每年900万～1000万的速度往下降。让我们骄傲的“世界上四分之一劳动人口在中国”，将演变为“世界上四分之一的老人在中国”。

　　老龄化社会的到来，其负面影响岂止是孙丽燕分析的那样，独生子女的养老压力将不断增大，问题要比这严重得多。对此，全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成在08年的“两会”上指出，长时间的，快速的生育率下降.已经直接间接带来了不少负面影响和问题。这些问题主要包括：出生性别比长时间居高不下，老年问题将更加突出。维护国家安全、国防安全难度增大，计划生育家庭面临较大风险，造成空前的教育难题等等。(2008年3月19日中国新闻周刊)

　　也许有人会说，现在正是坐享“人口红利”的好时机，老龄化社会的到来还要等几十年呢！错了，人口学有一个规律，当问题出现了，就已经错过了解决问题的最佳时机。现在必须未雨绸缪。应该说，现在是适度调整计生政策的最好时候。当然，要取消或者大调整计生政策是不现实的，也是不必要的。作为一项国策，计生政策必须在总体上保持稳定，但鉴于目前及以后一个时期的实际情况，适当微调一下也是必要的。如孙丽燕等代表提出的，实施一方独生子女家庭可以生育第二个孩子的政策，既符合广大家长的意愿(孙丽燕等代表们曾做过一项民意调查：76%以上的育龄群众要求生育两个孩子)，也不会加重多大的人口压力。

　　笔者希望省人大认真考虑这则代表联名议案，在广泛听取代表和计生干部等意见基础上，深入调查研究，就是否采纳代表们的建议作一答复。 (来源：浙江在线)