广州市长就市政施工扰民道歉 严重企业上黑名单

　　市长道歉后，市政府随即发布文明施工管理通告———

　　严重扰民企业，要列入黑名单

　　本报讯 羊城晚报记者黄丽娜、通讯员鞠杨报道：市长张广宁日前就市政施工扰民问题道歉后，市政府昨天发布了《广州市人民政府关于进一步加强我市人居环境和水环境综合整治工程现场文明施工管理的通告》（简称通告）。

　　通告要求，工程建设单位要完善建设审批手续，要负责督促施工单位落实安全生产和文明施工管理措施，定期组织现场巡查，及时督促整改发现的问题。工程施工单位要严格按照相关法律法规、规范和管理标准，健全组织管理架构，明确层级责任人，落实施工现场安全生产和文明施工管理措施。

　　工程监理和监督单位要严格监督施工单位落实施工现场各项管理措施，定期组织检查并及时监督整改发现的问题，定期向建设行政主管部门报告现场管理情况，及时上报有关违规行为情况。

　　对于现场管理的标准，通告也给出了具体要求：工程施工现场必须按照标准进行围蔽施工，工地的显著位置要悬挂施工标牌，公开受理投诉举报电话。对于建筑余泥渣土排放，要求工地出入口设置洗车槽，严格落实余泥运输车辆“一不准进、二不准出”（无广州市建筑垃圾准运证的车辆不准进入建筑工地，超载、无遮盖、未冲洗干净车轮和车身的车辆不准驶出工地）管理规定。

　　对于市民反映强烈的占道施工，通告要求必须严格执行占道施工审批制度，未经批准不得占道施工。交通敏感地段的占道施工项目，必须制定相应的交通组织方案并经交通管理部门审查同意后方可实施。工程开工前建设单位要向居民发出公开信，公布开工、完工时间和投诉举报电话，施工过程要认真落实便民措施，严格控制作业时间和施工噪音；要做好回访调查，听取居民反馈意见和建议，及时整改发现的问题。

　　通告要求，各工程单位要严格控制夜间施工的作业时间，除工期要求特别紧的重点项目和保障工程质量的工艺需要外，建设行政主管部门一律不予批准夜间施工。各工地要加强施工组织，改善施工工艺和优选施工设备，有效降低施工噪音。

　　各级建设行政主管部门要定期组织检查道路施工和开挖情况，严禁“超时间、超范围、无证占道和开挖”等违规行为。

　　对于违规施工的行为，在通告期间将加大处罚力度。对管理不到位、施工扰民严重的违规企业，将视情节给予停工整顿、记录不良行为、诚信综合评价扣分、项目经理和专职安全员动态扣分等处理；严重违规的，要列入企业“黑名单”，暂停其投标报名资格，或提请资质审批部门降低或吊销资质。

　　通告至2010年9月30日有效。