打造一张响当当的诚信“金字名片”

　　“一个讲究诚信的城市，除了让投资者感到安全，还能降低投资成本。比起其他优惠的招商政策，诚信才是最能吸引投资者的一张响当当的"金字名片"。”在沈投资多年的温州企业家李本华说，他在国内许多城市都有项目，但是无论到哪儿投资，他首先要考察的，都是这个城市是不是有诚信氛围。“有些地方在招商时忽忽悠悠，出尔反尔。招商时拍胸脯答应的事，项目一签约就不认账了。这样的城市，你说我敢去投资吗！？”

　　这番大实话，道出了许多国内外投资者在和一些政府部门打交道时的顾虑和担忧。

　　城市之间的竞争，表面上是在拼实力，实质上是在拼环境。全力优化发展环境，打造诚信沈阳，成为今年全市软环境建设的重要内容，同时也为实现“两个5000亿”目标提供重要保障。日前召开的全市经济工作任务动员誓师大会指出，当前，沈阳的软环境建设还不尽如人意：信用体系建设仍处于起步阶段，许多问题亟待解决，“脸难看、门难进”的现象没有杜绝，“吃拿卡要”问题时有发生，造成有的项目“远走他乡”，有的项目“望而却步”。

　　近年来，正是由于沈阳把讲诚信作为改善发展环境的重要环节，才使沈阳成为境内外投资者聚集的热土。但也必须看到，当前我市制假售假、偷逃骗税、拖欠贷款、虚假信息、合同诈骗、环保违法、会计失信等信用缺失，道德失范现象还时有发生。有的部门拖欠工程款、招商引资承诺不完全兑现等失信行为也在一定程度上存在。这些问题如果不及时加以解决，势必影响沈阳市投资环境，影响今年“两个5000亿”目标完成。

　　为此，沈阳市制定了“信用沈阳”建设工作方案，远近结合、分步实施，全力推进全市信用体系建设。近期，沈阳市将围绕推进政府诚信建设、加快企业信用建设、推进司法环境建设、加快信用法规体系建设、建立完善社会信用奖惩联动机制、加快公共信用信息资源整合、培育信用市场和信用服务体系、开展全民诚信教育宣传、加强组织领导、建立督察考核制度、开展信用建设试点、加大资金投入等12个方面，开展54项具体工作，逐步推进建设“诚信政务、诚信商务、诚信社会”。

　　沈阳市政府提出，建设“信用沈阳”，各级政府及政府部门要率先“打样”，清理整治各种政府失信行为。其中，重点清理整治政府建设项目拖欠银行贷款和工程款，以及招商引资承诺失信问题。市政府将建立和完善政府信息公开与披露机制，定期向社会发布政府决策信息；建立完善行政行为失信的惩戒机制和责任追究等制度，及时处置损害政府信用的行为；从今年起，“信用”将被纳入政府绩效考核指标，在政府部门实行信用考评制度，定期考核、通报；并在全市举办“诚信区”、“诚信政府部门”、“诚信公务员”评选活动，努力提高各级政府和政府各部门的公信力，塑造政府诚信形象。

　　环境的优化，从点滴做起。今年以来，在市委、市政府的带动下，“开短会、发短文、讲短话”成为许多区县政府和政府部门的工作新特点。“保持昂扬发展激情，切实转变工作作风”不是口号，而是实实在在的行动。“缩短会议时间，我们可以把更多的精力用来抓执行、抓落实。”许多区县领导和工作人员对这种作风的转变交口称赞。

　　沈阳市正在酝酿建立一种由企业家、投资者打分排名的评价机制，让那些最有发言权的人当裁判，给沈阳的环境打分，给沈阳各级政府和政府各部门的工作作风和行政效能打分。“人人都是沈阳形象、人人都对环境负责”，如今，“重服务、守诚信、讲效率”，正成为沈阳市各级政府和政府各部门为实现“两个5000亿”目标提供环境支撑的实际行动。

　　本报记者郭宏颖