成都锁定五大关键词瞄准“低碳城市”目标

　　新华网成都1月31日电 题：成都锁定五大关键词瞄准“低碳城市”目标

　　新华社记者陈健、许茹

　　成都市政府日前出台建设“低碳城市”工作方案，提出将在统筹规划、全面推进的基础上，从结构调整、节能减排、树立理念、试验示范、创新体制等几个方面，探索一条符合成都实际的“低碳城市”发展之路。

　　结构调整——发展低碳经济

　　“我在这矿上干了20年，虽然离开这里有点儿舍不得，但是煤矿已经不适合成都将来的"低碳经济"发展方向。”年届五旬的成都市大邑县老矿工李志全一边念叨着“低碳经济”这个新词，一边和几个工友将矿上最后一批设备搬上货车。

　　2009年底，随着成都市最后一家煤矿宣告关闭，李志全彻底告别了他熟悉的采煤机，这也意味着成都历史上500万吨的煤炭产量最终降为零产量。“关闭煤矿”仅仅是成都作为西部特大中心城市，在发展低碳经济和调整产业结构诸多措施中的一部分。

　　今后，成都将大力发展低碳排放产业，加快发展新能源、新材料、电子商务和数字新媒体产业，提升金融业、物流业、生物医药产业、文化创意产业，积极培育健康产业和环保产业。同时，成都将建设新能源产业基地，以太阳能、核能、风能、ＬＥＤ等新能源产业设备制造为重点，加大投入，促进集约集群发展，建设国内重要的新能源产业基地。

　　在推进再生能源利用方面，成都将抓好传统能源清洁生产推广应用，推进生物质能、沼气、地热等再生能源的综合利用，鼓励利用垃圾、余热余压发电。成都平原地区具有丰富的秸秆资源，成都将因地制宜，抓好秸秆发电项目，力争年处理秸秆40万吨。

　　成都还将加强技术创新，推进节能减排领域的技术开发与应用，鼓励低碳技术创新与成果转化，引进国外低碳相关技术和资金。

　　节能减排——减少碳消耗

　　成都市质量技术监督局有关负责人表示，经国家质量监督检验检疫总局批准，成都将建设“国家能源计量中心（成都）”。该中心总投资5000多万元，建筑面积1万平方米，预计2年建成。“国家能源计量中心（成都）”是全国第四个、西部第一个国家级的能源计量中心。

　　这一中心建成后，能够为成都发展能源产业和低碳经济提供计量检测平台，并为节能减排提供计量技术保障。

　　强化节能减排，减少碳消耗，是成都建设“低碳城市”的必要之举。成都将强化工业企业节能减排，开展节能监测试点和清洁生产审核，淘汰落后产能、工艺和技术；加强对重点工业用能单位的指导和监督，推动企业结构调整和技术改造，提高节能管理水平。

　　为此，成都将组建能源专家队伍，由专家对能耗重点企业能源设备、生产形式进行能源审计分析，判断节能空间，提出采用节能设备的建议，策划节能项目，申请国家节能项目资金补助，形成一条龙的服务机制。成都还将强化交通运输节能减排，加快轨道交通建设，大力发展公共交通。在此基础上，完善城乡公共交通一体化，推进城乡公交与市外公交无缝对接，采用特定区域限制非公共交通车辆等办法优化交通组织，并且推广电动汽车。

　　今后，成都还将适时出台合同能源管理项目扶持办法，设立合同能源扶持资金，引进、培养、补贴能源评估中介，降低交易成本，形成合同能源交易机制，运用市场力量推动能源节约。

　　树立理念——建设低碳社会

　　“新三年，旧三年，修修补补又三年。”这是家住成都市武侯区的市民文静对家电的使用理念。她说：“只要没出大的毛病，很多家电都是凑合着用，即使有问题了，修一修再接着用。”而最近，文静在一家商场看到倡导淘汰超期服役家电的宣传海报后，改变了看法。

　　调查显示，就全社会总体拥有量而言，家电每年平均消耗占社会用电总量的15％左右，超期服役家电的耗电、耗气量，更比节能产品高出30％至40％。这是四川省保护消费者权益委员会日前在一份题为《警惕家电超期服役》的报告中披露的。

　　为适应建设低碳社会的要求，有关部门日前在成都开展“倡导超期服役家电退役、构建低碳消费新模式”活动，以降低超期家电产生的不必要能耗与污染。

　　加大低碳理念宣传力度，是成都在建设“低碳城市”中的重要措施。今后，成都将举办低碳经济会展，加强新闻宣传，建设低碳宣传教育基地，提高市民低碳意识。成都将鼓励市民采用高能效产品，培养市民的低碳消费模式和生活习惯，减少能源浪费，并且完善社区再生资源回收网络。

　　试验示范——带动低碳发展

　　2009年底，成都市双流县政府与中国建材集团签署协议，双方将投资10亿元在双流县打造一个节能环保的主题公园和一个6万平方米的“零能源”智能住宅示范区，以推广新能源和节能减排技术。所谓“零能源”住宅，即应用光伏、光热、热源技术及节能建筑产品和技术以满足住宅生活使用，而且要做到照明、电器、供暖供冷及热水所需要的能源完全自给。

　　今后，成都将设立低碳示范区（市）县，抓好全市万元ＧＤＰ能耗最高的青白江区低碳经济区建设，在建设国家循环经济试点园区的同时，示范带动高能耗区域的低碳发展。同时，抓好全市万元ＧＤＰ能耗较低的成都高新区、温江区低碳经济区建设，打造低碳发展较高水平的示范样板区。

　　成都还将建设零碳旅游产业示范园区，依托都江堰龙池－虹口旅游区、温江北部生态旅游区开发，采用电动车、免费自行车及其他标志性节能产品，减少碳排放；利用周围森林、花卉苗木的生物固碳作用，中和二氧化碳。

　　此外，成都今后还将开展“免费自行车”行动，在南部新区先行试点“免费自行车”，市民凭身份证或其他电子身份卡免费借用，方便市民换乘公共交通，鼓励市民低碳出行。

　　创新体制——促进“低碳城市”建设

　　成都将通过创新体制机制，加大人力物力投入，设置专人负责煤、电、油、气等能源消耗统计，完善能源消耗统计、监测体系，促进“低碳城市”建设。成都将加快实施单位ＧＤＰ能耗、流域污染物排放考核奖惩办法，从机制上鼓励区（市）县降低碳排放。并且，选取责任明确的主要河流断面进行监测，对污染物氨氮和化学需氧量等排放指标明显减少的区（市）县予以奖励。

　　成都还将落实公益林补偿办法，深化林权制度改革，推进天然林保护工程，对集体公益林地按一定标准予以补贴，鼓励植树造林，保护公益林，建立有利于生物固碳、减少碳排放的机制。

　　成都还计划探索建立西南环境交易所，开展二氧化硫等污染物排污权交易，促进清洁发展机制项目交易等，建立中西部环境交易金融中心。

　　专家表示，以“低碳城市”建设为契机发展绿色经济，可能将成为“后金融危机时代”西部地区吸引现代高端制造业向此聚集、进而加快优化产业结构的有力“法宝”。