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诸城市构建“一十百”党建工作体系 推动农民专业合作社健康快速发展(组图)

来源:人民网
2010年01月31日17:58

合作社为社员提供统一服务

  近年来,随着市场经济体制的不断深化和农业产业化经营体制的不断完善,诸城市农民专业合作社发展迅猛,依法登记注册的农民专业合作社达到680多家,成为新经济组织的重要组成部分和党的基层组织建设的重要工作领域。为此,诸城市顺应农民专业合作社发展态势,积极构建“一十百”党建工作体系,为促进农民专业合作社健康快速发展提供了坚强的组织保证。

  一、合理设置组织。诸城的农民专业合作社大多集中在肉鸡、生猪、花生、农机、特种动物、蔬菜、黄烟等10大主导产业。为加强各合作社之间密切联系,合理配置优势资源,诸城探索创办了农民专业合作社联合会,并依托10大主导产业,分别组建农民专业合作社联合会分会,将全市合作社组织起来,通过资本、劳务、技术、品牌和营销的联合与合作,构建新的经济合作组织联盟,进一步加强合作社的整合与提升。在这一新型经济组织体系的建立和形成过程中,市委及时提出了“完善党建体系、实现共同富裕”的工作思路,在农民专业合作社联合会设立党委,在10个分会设立党总支。农民专业合作社已经设立党支部的,进一步理顺关系,明确职责;尚未设立党支部的,按照以下原则设立党支部:有3名以上正式党员,且有支部书记合适人选的,及时按规定程序单独设立党支部;党员不足3人,或党员3人以上但无党支部书记合适人选的,按照“同行就近”的原则,设立联合式党支部;党员不足3人,又无法联合组建党支部的,由合作社所在社区服务中心党支部对党员进行代管;暂时没有党员的,委托所在社区服务中心党支部具体负责社员的思想政治、党员发展等工作,以填补党建工作空白。目前,全市共设立农民专业合作社党支部151个,党员6042名,占社员总数的8.9%。初步构筑起了覆盖城乡、连接三次产业的“一十百”新型党组织体系。

  二、理顺隶属关系。市农民专业合作社联合会党委在市委直接领导下开展工作,接受市委组织部的党建业务指导;分会党总支在市农民专业合作社联合会党委的领导下开展工作,对各农民专业合作社发挥引领和指导作用;农民专业合作社党支部实行属地管理,受所在地党组织领导,同时接受分会党总支业务指导;合作社党员受所在单位和合作社党支部双重管理,党组织关系可以放在原单位,也可以转到合作社。

  三、搞好人员配备。农民专业合作社各级党组织成员的配备一律按照党章要求,经民主选举产生。市农民专业合作社联合会党委书记一般由联合会中一名党员副理事长担任,副书记和委员一般由各分会党总支书记、党员理事会成员或联合会中其他符合条件的优秀人员担任;分会党总支书记一般由规模较大、实力较强的合作社党支部书记或党员理事长担任,副书记和委员一般由其他合作社党支部书记或党员理事长担任,也可由合作社社员中的优秀党员担任;合作社党支部书记一般由合作社党员理事长或党员理事会成员担任,副书记和委员一般由合作社党员理事会成员或合作社社员中的优秀党员担任。

  四、明确工作职责。农民专业合作社联合会党委、分会党总支、各合作社党支部职能定位于服务。市农民专业合作社联合会主要职责是:负责制定全市农民专业合作社党建工作规划和年度计划;研究解决党建工作中遇到的新情况、新问题;总结推广先进典型和成功经验。分会党总支的主要职责是:研究制定符合本分会实际的党建工作思路;解决党建工作中出现的问题;参与制定本分会合作社发展规划和年度计划,并监督运行;加强党员教育管理,搞好政策引导和技术服务。农民专业合作社党支部的主要职责是:参与制定合作社发展规划和年度计划,落实推进措施;建立健全各项规章制度,组织党员开展活动,发挥带头示范作用;监督合作社规范运行,维护社员权益;搞好产业宣传、科技推广,带动共同致富。

  五、积极开展活动。联合会党委、分会党总支根据合作社党支部与党员的联系最密切、最了解社员需求的实际,指导各合作社重点开展三个方面的活动:一是围绕增强党员先进性开展思想教育活动。通过完善有关制度、参加组织生活、开展各类活动,激发和保持党员先进性。近期重点组织开展了深入学习实践科学发展观活动,使广大党员牢记宗旨、心系群众、推动发展、带动致富。诸城玉元蛋鸡养殖专业合作社党支部,组织党员认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神,组织广大党员无偿为养殖户提供信息、开展技术培训,拉订单、跑市场,带动周边村民加入蛋鸡合作社,年可增加农民收入3000多万元。二是围绕提高生产经营技能开展业务培训活动。采取组织技术培训、现场指导、外地观摩等方式,推广新理念、新品种、新技术、新工艺,提高产品品质和市场竞争力。今年以来,各合作社党支部举办各类培训班52期,培训8000多人次,引进推广新技术72项、新品种38个。诸城青华苗木专业合作社党支部在定期聘请专家讲课、统一技术培训的基础上,根据不同苗木品种的生长特点,组织技术人员指导田间管理,提高了苗木繁育质量,产品销往北京、青岛、大连、沈阳等大中城市,推动了合作社发展壮大。目前,该合作社固定资产65.8万元,苗木种植面积1500余亩,涉及126个苗木品种、70余万株,年纯收入32万元。三是围绕扩大市场营销开展品牌创建活动。各合作社党支部组织党员和社员进行标准化生产、规范化经营,加大品牌策划和宣传力度,打造优质品牌,扩大市场占有份额。到目前,全市已注册各类产品商标83件。诸城市生猪分会党总支依托得利斯生猪专业合作社,积极推行“欧得莱”配套系的标准化生产技术,推动传统产业向规模化、专业化、特色化方向发展,形成了生猪产、供、销一体化的社会经济实体,生猪产业步入了发展快车道。目前,该分会吸收合作社101家,社员1.3万多户,年出栏生猪400万头,带动农户年增收8.1亿元。

  诸城探索创新的合作社党建工作新模式,运行时间虽然不长,但已在实践中产生了良好效果。

  一是密织了基层党组织网络,进一步巩固了党在农村的执政基础。创建农民专业合作社联合会和分会,进一步整合各类专业合作社在资金、场地、市场、管理、人才等方面的经济优势,实现具体项目和服务的有效对接和优势互补,解决农民发展农业产业的诸多难题,改变了党建工作条块分割的传统状况,进一步增强了党组织在群众中的影响力与号召力。林家村皂户辣椒合作社在2003年建社初期效益不错,后来受种植、市场销路等因素影响,规模和效益下降,导致部分社员退出了合作社。分会党总支和合作社党支部在逆境中发挥协调服务作用,帮助社员解决资金周转紧张问题,积极稳固原有市场,全力开辟新的市场,一举扭转了发展劣势。目前该合作社共有社员141家,带动当地6300多户农民从事辣椒种植和加工,年收入1000万元。

  二是搭建了党组织和党员的实践平台,为新时期农村基层党建工作注入了活力。创新农民专业合作社党组织设置,使党的活动渗透到主导产业发展的各个环节,党组织和党员走到了经济发展的前台,真正担负起了带领群众致富的重任。目前全市农民专业合作社中75%以上的党员成为生产或技术骨干。北端茗茶叶生产专业合作社党支部发动党员种茶大户在茶业生产的每一个环节,都手把手地对茶农进行指导,提高了当地农民种植茶叶的积极性。同时,合作社党支部面对激烈的市场竞争,出面指导注册了“颖青”、“北端茗”商标,提高了茶叶标准化生产带来的效益。目前,该合作社茶叶种植面积已扩大到3000亩,年产高级绿茶24万公斤,产品畅销北京、上海、青岛、重庆等50多个大中城市,年实现销售收入1200多万元、利税110万元。

  三是推动了农业产业化升级,带动了农民增收致富。通过建立合作社党组织,把同产业的合作社更加紧密地联合起来,形成优势互补、资源共享、互利互惠的有机整体,解决了单个合作社难以解决的问题,优化了农业产业化结构,提高了农民经济收入。目前,全市入社农户7.7万户,占农户总数的30.2%;参与合作社经营的农户达到17.2万户,占农户总数的67.5%,全市90%的农产品实现就地加工转化,农民收入的75%来自于农业产业化经营。诸城外贸集团公司是一家国家级大型农业龙头企业,依托该公司成立的肉鸡分会党总支,已成为连接企业、合作社、农户的桥梁和纽带。公司直接吸纳2.6万名农民就业,带动农民养殖大户1500个,在加快农民致富增收方面发挥了重要的支柱作用。

  四是提高了农民群众的组织化程度,促进了城乡统筹发展。农民专业合作社党支部充分发挥自身职能,通过产前统一供应种子种苗,产中统一供应农资和技术服务,产后统一开拓市场,使农业生产要素在更大范围、更广领域、更高层次上实现了优化配置,化解了千家万户分散经营与千变万化市场不相适应的矛盾,改变了农民在市场中的弱势地位,有力地推动了城乡一体化发展。诸城市大森林特种动物养殖专业合作社在党支部的倡导下,采用土地流转经营方式,租用转头山、管家庄等四个村庄的山岭薄地1600亩,建设了标准较高的特种动物养殖生产基地,推行一系列优质服务,实现了合作社发展、社员增收与区域繁荣的互利共赢,目前该合作社共有社员947户,年出栏水貂、狐狸等特种动物270万只,纯收入2.3亿元;吸纳当地4000多名农村劳动力进入养殖基地打工,年人均增收1万多元。
诸城市经常局机关党支部与龙都街道西见屯等村联建设党总支指导建立的合作社

  
责任编辑:赵婷
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