农业成就举世瞩目 “三农”政策强国富民

　　新华网北京2月1日电题：农业成就举世瞩目“三农”政策强国富民━━广大农民和基层干部谈去年农业成就和今年农业政策

　　新华社记者

　　新世纪以来我国第7个中央一号文件日前公布了，这个以“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”为主题的文件公布后在全国引起热烈反响，广大干部群众认为，今年的一号文件“含金量”高，亮点多，将给农民群众带来更多的实惠，有效促进农村和农业的发展。

　　今年的一号文件提出“稳粮保供给”，这是今年农村工作的基本思路之一。安徽省霍邱县日前再次被国务院授予“全国粮食生产先进县标兵”称号。霍邱县农委主任张敏昌表示，霍邱县对新增连片流转土地种植小麦1000亩以上、且流转期3年以上的大户，一次性奖补10万元。霍邱县种粮大户李荣正日前已经拿到了这10万元。“政府的支持让我们干得更有信心、更有底气了。”李荣正说，“一号文件中有一点我最关注，国家将落实小麦最低收购价政策，继续提高稻谷最低收购价。这不亚于给我们种粮农民吃了"定心丸"啊！”

　　吉林省农委主任任克军说，国务院批准的吉林省增产百亿斤商品粮能力建设规划，是国家粮食安全战略工程的重要组成部分，也是吉林省农业工作的“一号工程”。今年工程建设进入高峰期，计划完成投资80亿元，十大工程29个项目要全面启动建设。

　　河南唐河县源潭镇党坡村党支部书记、种粮大户党永德表示，国家连着出台的一号文件，对农业的扶持力度越来越大，作为一名种粮大户，我感受很深。2009年，我一共获得补贴将近6万元。作为一名村党支部书记，下一步，我除了搞好自己的“一亩三分地”，还要带动全村群众致富。

　　河南兰考县葡萄架乡贺村农民王洪卫表示，惠农政策力度越来越大，从取消农业税到免除农村中小学学杂费，还有家电下乡补贴等等，可以说，这两年农民是“挣得多了，往外花钱的地方少了。”我家两个孩子上学，一年光学杂费就能节省600元。

　　今年一号文件提出“把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求”。四川省营山县位于川东北丘陵地区，该县城南镇党委书记文建明说，近年来，农民生产生活逐步改善，他们关注的重心逐渐转为权利的平等和保障。今年中央一号文件强调“要加大统筹城乡发展力度”，这有利于逐步缩小城乡差距，使农民也和城里人一样，能够充分享受到改革发展的成果。江苏省农委主任吴沛良说，2009年，江苏省农民通过售粮比上一年增收30亿元，农民人均纯收入突破8000元，提前一年实现全面小康指标值。

　　江苏省射阳县临海镇党委委员、六垛村支部书记吴连荣对记者说：“国家给予低保户的补贴，还有刚刚实施的60岁以上每月可以拿到60元补贴的新农保政策等等，群众反映都非常积极，表示感谢党和政府的帮助。”

　　一号文件公布后，河北威县高公庄乡东赵庄村民王祥庆赞不绝口：“今年的一号文件提出继续加大国家对农业农村的投入力度。作为蔬菜大棚种植户，我们都希望得到关注，这样我们的发展才能更快些，有了今年的好政策，我要引进新品种，生产出更多的优质蔬菜。”

　　今年一号文件提出要着力提高农业生产经营组织化程度，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变，对服务能力强，民主管理好的合作社给予补贴。

　　看到这段话，重庆蔬菜“状元”文掀元说，一号文件让我干事更有底气了，今年我还要把自己的蔬菜合作社做大做强。去年年初，他和村里400多户农民签订了20年的土地转租协议，租用了760亩土地用来种植蔬菜。文掀元说，政府为了鼓励蔬菜合作社的发展，配套了10多万元的补贴资金；专门为他免费配备了3名农技专家，及时给予专业指导；在蔬菜销售淡季时，政府还帮他联系市场，开拓用户群体，解决了很多销售难题。

　　作为江西最大的粮食种植大户之一，鄱阳县的种粮大户高彩霞对今年中央一号文件非常关注。他说，去年种了1．26万亩水稻，产量2000多万斤。在国家提高粮食最低收购价的带动下，去年实现了增产又增收。

　　高彩霞说，中央提出稳定发展粮食等大宗农产品生产，大力优化品种结构，着力提高粮食单产和品质等，再次给种粮大户吃了“定心丸”。同时，对于中央提出的积极引导社会资源投向农业农村，加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题等，高彩霞说：“种粮大户缺资金，少技术指导，已是老问题。今年中央对这些问题有了更为明确的政策，大大提高了我们的种粮食积极性。”今年高彩霞计划将水稻种植面积增加到1．4万亩。对于今年一号文件中提出“实施花生良种补贴试点”，山东花生种植户备受鼓舞。山东省临沭县郑山镇张沙埠村村民张桂星种了4亩花生。他说：“以前种花生，投入大，收益低，一直盼望国家给补贴，今年这个愿望终于可以实现了。”

　　菏泽市农业局副局长李怀存说，今年一号文件中明确提出要“加快建立健全粮食主产区利益补偿制度，增加产粮大县奖励补助资金，提高产粮大县人均财力水平”，真是抓住了“牛鼻子”，这对于提高产粮大县的种粮积极性，维护国家粮食安全，有非常重要的意义。

　　今年一号文件用较大篇幅阐述了今后我国种业发展的政策引导方向。据农业部统计，良种对粮食增产的贡献率已超过36％。一号文件在“提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转变”部分中明确提出，切实把农业科技的重点放在良种培育上，加快农业生物育种创新和推广应用体系建设。

　　中国农业大学亚洲种子健康研究中心主任李健强表示，整体而言，目前我国种子科学和技术还处于发展中国家的低水平，应该把包括品种选育和良种加工作为系统工程来建设，进行整体规划、设计和建设，推动我国种业可持续发展。

　　融资难问题一直以来困扰农村经济发展。黑龙江省双城市周家镇东跃村刘正屯农民刘彩华是双城市的种粮大户。她说，一号文件中提出的提高农村金融服务质量和水平，让广大农民、尤其是种粮大户看到了曙光。农业现在依然处于弱势，金融部门应考虑农民贷款的特殊性，把国家的好政策转化为切实的农业生产力。（参与采写记者葛如江、詹婷婷、齐海山、王晓明、张兴军、杨三军、孙彬、陈刚、曹国厂、李松、张道生、苏万明、潘林青、王春雨、陈钢）