天津宅基地换房 城镇化发展博弈的平衡

　　中广网北京2月2日消息（记者王嘉军陈庆滨）据中国之声《新闻和报纸摘要》9时07分报道，天津市实施"以宅基地换房"新政策，加快新农村小城镇建设，全市17个试点村镇的农民告别乡间老屋，过上城市人的生活。

　　天津市郊华明镇胡张庄村村民鲍吉臣（音）老人没花一分钱，用6间农村土坯房在镇上换了一套120平米设施齐全的新楼房。这对他这个年收入不过万元的五口之家来说，简直就像在做梦。鲍吉臣说，原来住房外面下大雨屋里下小雨，如今新楼房宽敞明亮，做饭用煤气，冬天地采暖。除了享受新型农村合作医疗，每月他和老伴还都会领到每人600元的养老金，日子过得越来越像城里人。

　　从2005年下半年开始，天津市"在十二镇五村"开展以宅基地换房建设小城镇试点，涉及天津近郊十八万农民。天津经济体制改革研究会秘书长郝玉兴：“小城镇建设需要大量资金，依靠政府财力、农民自身积累显然不可能，只能在土地上作文章，通过宅基地换房，让土地流动起来，使资源资本化。”

　　华明镇党委书记张长河算了一笔帐，原来的宅基地被腾出来后，不仅实现了土地占补平衡、为小城镇建设提供了充足的资金外，还增加了耕地3600多亩，全镇4万多村民集中搬进设施齐全的新楼房。张长河：“从繁重的农业劳动中解脱出来，我们叫新三农，不种地的农民、住在城市居住区的农民、拿着国家养老保障的农民。最大的益处就是，国家不投资、农民基本不掏钱，实现了那么一个新农村。”