来源：中国质量万里行
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| 陕西省基建质监站站长乔怀正的批示。 |
文/本刊记者 李颖
编者按：工程质量问题应该引起全社会的高度重视。
向我们实名举报的民工施友龙，举报的是商界高速公路一隧道修建过程中偷工减料、以次充好的问题，这是事关公共安全的重大问题。
近年来，工程质量问题频发，带给我们的是血的教训：2008年，昆明小庄立交桥垮塌，造成2死，4伤；2009年，湖南省株洲高架桥坍塌，造成9死，16伤；2010年1月3日，昆明新机场引桥垮塌，造成7死34伤……
频发的事故是不是证明业内的运行机制出现了问题？施友龙所曝的行业“潜规则”是否真的存在？
施友龙向中国质量万里行杂志实名举报后，引起了相关部门的高度重视，不日即将“破检”。
不论结果如何，无法回避的是，工程质量拷问的是整个社会的良心。
实名举报
“我是陕西省商界高速公路DJN19合同段清刺沟隧道工程队的民工，实名举报隧道修建过程中偷工减料、以次充好等问题……”近日，本刊接到了民工施友龙的实名举报。
商界高速公路是国家公路网西(安)合(肥)大通道陕西境内商州至陕豫界段，是西北地区沟通华东及长江流域发达省区的一条重要干线，同时也是陕西省以西安为中心的“米”字形公路主骨架的重要组成部分，在陕西省乃至全国公路网布局中都有着十分重要的作用。
“自从工程结束后，我心里一直七上八下，感到很不安，就怕我们的盲从会酿成大祸，给国家和人民造成不可挽回的损失。”施友龙对中国质量万里行记者说。
据记者了解，商界高速公路DJN19合同段清刺沟隧道全长738米，由中铁十四局第五工程有限公司（即中铁十四局第五工程处）负责施工，云南工程监理咨询有限公司监理。
但施友龙在投诉中称，他所属的隧道二队，表面上是从属于中铁十四局第五工程有限公司，实际上是该公司承包DJN19合同段清刺沟隧道工程的私人施工队。“这种分包行为没有得到相关部门许可，更没有通知相关部门。而且据我所知，中铁十四局第五工程有限公司从来没有和我所在的隧道二队签署过书面的分包协议。”
施友龙透露，商界高速公路DJN19合同段在施工过程中存在大量问题：材料无法按时按量供应、工人工资无法及时支付、监理人员没有尽职尽责进行监理等。这导致工程进度严重滞后，工程质量无法达到预期要求，许多地段都存在不同程度的偷工减料现象，更有大量安全隐患存在于完工的隧道中。
施友龙说，仅他所在的隧道二队负责的清刺沟隧道K200+854-K21+223（左洞）、SK200+855.5-SK201+225（右洞）工程，就存在偷工减料、以次充好的如下问题：
1.仰拱及填充部分：依照隧道的设计方案，原定仰拱及填充部分的C10片石砼高度为1.7M，但在实际操作中，除接点外的其他部分均采用洞内的弃渣回填，表面覆盖的石砼仅有20cm左右的厚度。仰拱钢筋原定采用∮22螺纹钢做成25cm×25cm的双层钢筋网，但在实际施工过程中，除接点外的其他部分采用的是单层钢筋网，间距达50cm×50cm。更为恶劣的是有些地方根本没有钢筋，只是简单地用乱渣进行回填，并用少量石砼加以覆盖，即告完工。
2.二衬钢筋部分：依照原设计方案，二衬钢筋应为双层钢筋网，间距为25cm×25cm，但在实际施工过程中，除部分接点是依照原设计方案进行施工外，其他部分则采用单层钢筋网进行施工，钢筋间距为50cm×50cm。有些地方甚至没有采用钢筋，直接以其他材料进行覆盖。
调查报告
施友龙说，对于工程质量问题，他们曾多次向项目部有关领导、监理单位及管理处进行反映，要求中铁十四局第五工程有限公司加大工程投入，及时整改安全隐患以保证工程质量，但对方不予理睬。驻扎在工地上的项目部负责人和监理人员，反而要求他们按照改变后的设计方案继续施工。
“工程完工后，项目部领导和相关监理单位就买通了相关检测人员，通过从质量过关的接点上采取样本的方式，来掩饰大量的质量问题，以保证清刺沟隧道工程能顺利通过验收工作。”施友龙说。
如今，施友龙所描述的这段高速公路已经建成通车，至今尚未造成人员伤害。
2008年10月29日，施友龙等人就隧道质量问题向陕西省交通厅基本建设工程质量监督站（以下简称陕西省基建质监站）进行了举报。
陕西省基建质监站随即责成陕西省交通建设集团公司商界建设管理处进行调查。同年11月26日管理处形成了调查报告。
记者拿到了这份《商界建设管理处关于丹界（注：商界高速公路的一段）高速公路DJN19合同段清刺沟隧道施工中存在质量问题的调查报告》。《报告》显示：通过取芯法对清刺沟隧道仰拱混凝土进行检测，其密实性、厚度及抗压强度均满足设计要求。仰拱钢筋的间距问题因高速公路已经通车，检测有一定的难度，但从监理抽查资料看，不存在举报所述问题；二衬钢筋，经检测结果符合要求；仰拱取芯的问题，在施工单位自检和监理抽检的基础上，委托了第三方检测，结论为密实性、厚实及抗压强度均满足设计要求。
收到《报告》后，施友龙却对这样的调查结果并不认同。“我们是直接施工人员，我们对工程质量了如指掌。”施友龙认为，“陕西省基建质监站所谓的‘检测’，只是一场由管理处、质监部等导演的掩人耳目的闹剧，检测结果并不属实。”
等待“破检”
其后施友龙等人要求陕西省质监站组织检测，“现场指认并破检”。
2009年12月24日，陕西省基建质监站站长乔怀玉对施友龙等人的投诉举报批示：“请程站长（程道虎）敦促交建集团公司尽快研究质量问题的检查方法，并及时与举报人取得联系，说明调查进展情况并听取举报人意见。”
在接受中国质量万里行记者采访时，陕西省基建质监站副站长程道虎告诉记者，质监站对这个举报非常重视，质监站将组织检测机构进行破检，“到时会邀请举报人现场指认”。程道虎表示，“欢迎新闻媒体监督，最好一起到现场见证检测过程。”
“如果检测出来有质量问题，我们将通过法律途径解决此事，一定要刹住这些施工中不正常的情形，确保工程质量。”程道虎强调。
得到陕西省基建质监站准备破检的决定后，施友龙告诉记者，质监站的直接介入将对揭开事实真相起到关键作用，他们随时等候质监站的通知，与质检人员一起现场破检。
中国质量万里行杂志将密切关注破检结果。
相关链接
建筑施工安全事故和工程质量问题应引起重视
近期，云南、江苏、安徽、上海等地区先后发生几起建筑施工安全事故和工程质量问题，有的给国家和人民生命财产造成了重大损失，有的造成了很坏的影响。
2010年1月3日，云南昆明新机场配套引桥工程施工现场，施工人员在浇筑混凝土时，模板支撑体系发生坍塌，造成施工作业人员7人死亡、8人重伤。该工程建设单位是云南新机场建设集团，施工单位是云南建工市政建设有限公司，监理单位是云南城市建设监理有限公司，劳务分包单位是吉林松原市宁江区诚信劳务有限公司。
2010年1月9日，江苏扬州邗江区彩弘苑二期7#楼工程施工现场，施工人员在卸料平台上转运钢管时，卸料平台发生坍塌，造成施工作业人员3人死亡。该工程建设单位是扬州金阳光房地产开发有限公司，施工单位是南通华硕建筑发展有限公司，监理单位是江苏润扬项目管理有限公司。
2010年1月12日，安徽芜湖华强文化科技产业园配送中心工程施工现场，施工人员在浇筑混凝土时，发生坍塌事故，造成现场作业人员8人死亡、3人受伤。该工程建设单位是芜湖华强文化科技产业有限公司，施工单位是芜湖恒达建筑安装有限责任公司，监理单位是芜湖市芜建建设监理有限责任公司。
2009年12月8日，江苏南京市汉中门桥工程出现质量问题。主要问题是南侧主桥人行道39根栏杆和北侧主桥人行道5根栏杆立柱根部开裂，北侧引道桥11根栏杆立柱根部开裂，施工单位擅自采用建筑胶对裂缝进行处理。该工程建设单位是南京建设工程项目投资管理有限公司，设计单位是南京市市政设计研究院有限公司，施工单位是中铁十五局集团有限公司，监理单位是南京第一建设事务所有限责任公司。
2009年12月28日，上海市苏州河河南路桥改建工程出现质量问题。主要问题是外挂GRC饰板有明显变形裂缝，饰板外挂构件背面与结构空隙违规使用编织袋等杂物填充作为空腔内膜。该工程建设单位是上海市黄浦江大桥建设有限公司，总体设计单位是上海市城市建设设计研究院，监理单位是上海市新光工程咨询有限公司，桥梁结构施工单位是上海市基础工程有限公司，装饰设计和施工单位是上海市建筑装饰工程有限公司。
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