广东人大代表询问为何转让惠州段公路 官方回避

惠州代表团就广汕公路惠州段取消收费问题询问省交通厅。上左为惠州人大代表，上右为交通厅负责人。下左一为省交通厅厅长何忠友 羊城晚报记者 陈文笔 摄

　　人大代表询问省交通厅“为何要转让广汕公路惠州段”，省交通厅官员选择回避

　　问为何“变性” 答“没法回答”□羊城晚报记者 尹安学

　　路桥“变性”之谜

　　羊城晚报对广汕公路惠州段为何突然“变性”的持续追踪，引起省人大代表的广泛关注。昨天下午，惠州市代表团专门召开一场询问会，14名代表询问省交通厅。对当时为何转让，省交通厅的官员选择回避，在代表多次追问下，只说“没办法回答”。

　　厅长绕开“取消收费”谈路况

　　转让这条路，让很多人不解。询问会一开始，来自惠东县的省人大代表赵兴祥就追问：1992年建造广汕公路惠州段时，公路造价才6.42亿元，其中银行贷款仅1.8亿元，1992年至1997年7月1日，仅仅4年9个月，该公路收取了通行费6.48亿元。将贷款利息等计算在内，最多到2000年即可全部收回成本。

　　“当时，一年能收1亿多元的通行费，这么好的盈利项目，为何将公路51%股权卖掉？这一卖，收费期延长20多年，但老百姓每进一次县城就要交钱！”

　　赵兴祥说，卖公路收益也正常，问题在于，卖给的是省交通集团在境外的独资企业，国有资本之间“左手转右手”，这里面有什么勾当？

　　赵兴祥的追问，并没有赢得正面回答。询问会的主题是收费站撤销问题，但到会的省交通厅厅长何忠友谈的却是这条路路况问题。他在开场白中说，去年，他走了广汕公路全程，总体感觉这条路比较差，沿线群众对这条路有怨言；今年，国家对全国的道路进行检查，这条路的养护水平让他们很着急。

　　他没有回应公路免费通行问题。

　　与会的省交通厅副厅长曾兆庚介绍，1992年前后，国家金融政策紧缩，贷款修路利息超过10%，最后让境外公司去融资。

　　有代表质疑：路已经修好了，通行费已经收得差不多了，这时再去融资的，而不是因为没钱，才去融资修路，这有本质区别。

　　“当时怎么转让无从追究”

　　省人大代表胡成来问：“现在设在惠东的收费站，离县城那么近，就相当于设在你家门口，拦路打劫。当地百姓呼声这么高，省人大常委会连续两年作为重点督办议案，连这样的民生问题都不解决，还解决什么问题？！”

　　这时，省交通厅收费管理处处长任少女士开始回应：“你老是追问当时为什么要转让，这个问题，当时也不是我经办的，在座的厅领导也不是经手人。现在我没办法给你确切的回答。”

　　胡成来有点生气：“你就用这种回答糊弄我们吗？”

　　“当时怎么转让，肯定有它的历史背景和历史状况，我们现在追究它，也追究不清楚，也无从追究。你要想搞清楚，可以通过其他方式去了解。”任少回应。

　　胡成来对此不解：“买这条路股权的是你们子公司，什么内幕都在你们掌握中，我怎么去了解，怎么能了解清楚？”

　　任少马上回答：“你关于转让的问题，我只能给你回答到这里。”

　　“你这种回答有什么用？！”胡成来生气了。

　　最后何忠友回应说：“假如代表认为当年转让审批有不合法的，我们也可以作进一步说明。”

　　为何同一批文选择性执行

　　广汕公路惠州段在1997年“变性”后，1998年9月14日，省物价局批复同意，将普通轿车的收费标准由7元提高到10元。不过，这份《批复》也说，“这两个收费站收取的车辆通行费应专款专用，收费站除按规定比例提留管理费外，其余用于统筹偿还国道324线惠州段改造工程集资贷款本息。还清贷款本息后应停止收费。”

　　省人大代表何玉兰说：“通行费从7元涨到10元，对你们有利，你们就执行；批复也要求还清贷款本息后停止收费，为何不执行？同一个批复，选择性执行，这是依法行政吗？”

　　省交通厅收费管理处处长任少说，如果省物价局知道这个项目被转让，他们就不应该这么写。

　　经过向新粤公司详细咨询，省人大代表周卫平说：从1997年到现在，收费13年，公路变得破烂不堪了，百姓想免费，又要8亿-10亿元。

　　对此，省交通集团的总经济师周玉明解释，广汕公路惠州段是经营性公路，肯定要考虑投入和产出。

　　一月内拿出可行方案修路

　　多位代表提出，他们屡次反映收费问题，但省交通厅等的答复都是“尽快解决”。胡成来明确说，请给我们列出解决时间表。

　　省交通厅厅长何忠友最终拍板，在1个月内让几家股东业主拿出切实可行的方案，把路修好。假如几个股东不修，可以通过一定程序暂停收费，由政府出面解决；要么股东退出经营，但不能漫天要价。