国资委严控央企“非主业” 房地产或成下一目标

CFP供图

　　国资委严控央企“非主业”

　　央企已全面开展非主业宾馆酒店重组工作，下一轮重组可能涉及非主业房地产

　　129家中央企业的“大管家”国务院国资委最近动作不断。继要求2010年起，争取用3-5年时间在下属央企全面开展非主业宾馆酒店分离重组工作，国资委掌门人李荣融再次放出风声：要求央企做大做强主业，严控非主业投资。

　　先拿酒店业“试刀”

　　李荣融是在近日接受凤凰卫视专访时作出上述表述的。李荣融称，做好主业是国资委作为出资人对央企的基本要求。“央企投资什么，不是总经理说了算，而是股东说了算。”李荣融表示。事实上，对于国企，尤其是央企中存在的跨主业经营现象，李荣融已经多次强调，要做大做强主业，严控非主业投资。李荣融还以三九集团为例说明央企做好主业的重要性。“三九集团一直经营都不错，但后来负债率太高，经营门类太宽，不得不退出。”李荣融说。

　　宾馆酒店业重组，近期成为国资委挥出的首把整肃之刀。据统计，央企旗下的宾馆酒店企业不下2000家，资产高达上千亿元，几乎每家央企旗下均有宾馆酒店业务。如中石油集团旗下200多家酒店宾馆等，其中的核心酒店资产已陆续通过划拨、股权转让等方式进入了其子公司华油集团，华油集团为此专门成立了阳光酒店集团，旗下拥有60多家酒店。其他拥有酒店资产的央企则包括：中石化、中国电力、中国航空、中国铁路、中国电信、中国烟草、中国银行、中国航天科技、中国中旅、香港中旅、中粮集团、华侨城集团、中国农行等。

　　凡不属于以宾馆酒店为主业的都将列入“重组”之列。分离的非主业宾馆酒店将通过国有产权无偿划转、协议转让、市场转让等方式，重组到以宾馆酒店为主业的优势中央企业。此外，未经国资委批准，不以宾馆酒店为主业的中央企业，不得再投资新建经营性的宾馆酒店。

　　房地产是下一目标？

　　国资委对非主业宾馆酒店的“亮剑”，令业界产生联想：房地产是否会成为国资委调控之手的下一指向？

　　“央企的非主业投资更为人所知的是它们在房地产行业的涉足”，中山大学岭南学院财税系主任林江指出。统计资料显示，129家央企中，约有70%涉足房地产，但以房地产为主业的不过十几家。“如果说非主业宾馆酒店需要剥离，正本清源，那么央企在房地产市场上的非主业投资更需要梳理。”林江直言。

　　林江认为，国资委掀起的这一轮重组风向与银根收紧、房地产市场虚高颇有关联。林江认为，近期股市、楼市的不正常波动，在一定程度上与央企有相关。这主要是因为2009年国家刺激经济的4万亿元投资以及地方财政出台的各项刺激经济增长的措施，在很大程度上令央企成为最大受益者。但部分央企手握大把资本后并未用于发展主业，而是投向楼市、股市等所谓“赚钱”行业。“进入竞争性行业与民营资本争夺利润，这显然悖离了国家为央企规划的轨道”，林江指出。因此，在林江看来，国资委选择“宾馆酒店业”为试刀的对象，无疑有着敲山震虎的意味———非主业房地产投资才是国资委更为重要的调控对象。羊城晚报记者 李青