最短命小区凸显低效率发展之痛 增长不等于发展

　　最短命小区凸显低效率发展之痛

　　盛大林

　　福州市为了建设中央商务区，一所耗资1500万元、投入使用不到两年的祥坂小学以及祥坂社区里的多个建成开盘不足10年的商品房住宅小区，都面临拆迁的威胁。福州市城乡规划局已发放了双福新村所在地块的《建设项目选址意见书》，福州城乡建设发展总公司根据市政府有关会议要求，将对这一地块进行收储。按照之前当地媒体的报道，这里准备建设的是103层大厦。（《武汉晚报》2月3日）

　　2008年3月19日，设计寿命可达到100年但只使用了19年的23层高楼——沈阳天涯宾馆被爆破拆除；几乎与此同时，高22层、7年前才投入使用的无锡第一人民医院综合楼也开始拆除；而在一年前，高20层，设计寿命也是100年但实际只使用了13年的“西湖第一高楼”也在6秒时间里化为废墟。前不久，郑州的两幢在建的15层高楼因为违法施工而被炸掉……近年来，炸楼的新闻越来越多，炸掉的建筑越来越高，也越来越新，甚至有的还没竣工就化为废墟了。面对如此的暴殄天物，人们从各个方面寻找原因。有人说，这是“规划短视”的结果；有人说，这是“卖地财政”产物；有人说，这是“政绩冲动”惹的祸……应该说，这些说法都没有错。但我每次看到这类新闻时，却总要想到另外一个问题，那就是——“高增长低发展”。

　　什么叫“高增长低发展”？就是GDP增长得很快，而财富的积累却很慢。就拿福州的祥坂小区以及未来的中央商务区来说吧：假如这个项目将投资100亿元，而拆除原来建筑的费用以及各项成本为10亿元，那么这一折一建新增的GDP至少110亿元，这还不包括土地出让金。而财富的增量有多少呢？只有大约90个亿。换个说法，GDP的增长是“100＋10”，而财富的增长则是“100－10”——经济增长的速度虽然很高，但发展的成果却大打折扣。

　　当然，发展并不只是财富的增长，它还包括社会的进步、环境的改善、文化的繁荣等方面，但财富的增长是最重要的指标之一。然而，正是在这一指标上，我国的发展之低与增长之高形成了强烈的反差。

　　这不能不让人联想到其他的国家或地区。1970年到1991年，是日本的黄金发展时期。这20年里，日本的经济实现了腾飞。中国改革开放30年，年均经济增长接近10％，而到现在，中国仍然没有跻身于发达国家的行列。人们常常疑惑：国家经济增长这么快，工资的增长为什么这么慢？百姓生活水平的改善为什么没有那么快？其实，这就是因为我国经济增长的数据中“水分”太多，有的增长数据（比如拆迁所产生的GDP）带来的甚至是负发展。

　　在英国，建筑的平均寿命是132年。在中国呢？恐怕连人家的一半都不到。近年来，各地都在“经营城市”，到处都在大拆大建。更高更新更气派的建筑确实在不断涌现，但很多比较普通或不太普通的建筑却也在不断地消失。那些消失的建筑虽然不能与取而代之的新建筑相比，但那也是社会的财富，也可以造福于人民呀！就这样，我们一边在快速地创造着新财富，一边也在快速地毁灭着旧财富。一个大口子在进，一个小口子在出，看上去增长得很快，但实际上积累的速度并不高。

　　“增长”不等于“发展”，“高增长”也不等于“高发展”。近年来，中央一再强调经济增长的效益和质量，实际上就是要追求高增长之下的高发展。而要实现“高增长高发展”，不仅需要节能降耗、调整经济结构，同时也要深谙财富积累方面的“加减法”。