深圳公务员将告别铁饭碗 技术类待遇可优于高官

　　昨天公布了公务员分类管理改革内容后，市人力资源和社会保障局对媒体提出了相关问题一一进行了解答，其中公务员的发展前景和待遇以及聘任制公务员的吸引力最受大家的关注。

　　1 专业技术类职员待遇可优于高官

　　问：公务员职位形成“综合管理类”、“行政执法类”和“专业技术类”三类后，是否会造成公务员发展的不平衡？

　　答：三个职类各有各的优点，有利于引导公务员分类发展。首先，三个职类公务员预期总体待遇平均水平大体相当，也就是进入三大职类的群体，在公务员队伍干一辈子的总体待遇平均水平差别不大。需要强调的是，这里所说的是“总体待遇”，也就是一辈子的待遇总和，而不是某个时点待遇的比较，并且是各职类所有公务员的平均水平，不是某几个个体的比较。

　　其次，三个职类在职业发展前景上各具特点：综合管理类实行职数控制，是一个典型的金字塔结构，强调竞争择优，个体发展前景的差异大、不确定性高；行政执法类在职业发展的大部分时间不受职数限制，靠年功积累和工作业绩晋升，发展前景确定、路径清晰、节奏平缓，大部分人最终发展高度差别不大；专业技术类强调对专业技术的尊重，专业技术水平在职业发展中的作用至关重要，专家和技术权威将可能获得优于高官的待遇，但其交流机会相对较少。

　　2 “公务员热”短期内或“降温”

　　问：推广聘任制公务员后，公务员的吸引力是否会受到影响？“公务员热”是否会“降温”？

　　答：首先，聘任制公务员虽然已经不是“铁饭碗”，但也还是一个不错的“瓷饭碗”，只不过要求公务员要更加用心、用力才能捧住。在制度设计上，聘任制公务员绝不是公务员中的“二等公民”，其在权利义务、职务升降、薪酬待遇等方面都与委任制执行一样的制度。

　　其次，相对于委任制而言，聘任制退出机制更加灵活，这对想混日子的人来说也许是坏事，但对真正有能力、想干事的人来说却是好事，因为其养老、失业等保障制度是跟企业和社会其他群体完全衔接的，随时可以转移，中途离职有基本保障，有机会二次择业，而委任制公务员中途离职是“净身出户”，连基本的保障都没有，这也是造成其能进难出的重要原因。

　　因此，聘任制将比委任制更具优势和活力，当然由于受传统求稳定、怕竞争观念的影响，短期内可能会有些人不太接受聘任制，但这也是好事，自然淘汰掉一批把公务员队伍当保险箱的人，应聘进来的将更具创新意识和改革精神，公务员队伍也将更加有活力。

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