重庆6位外来书记硕士博士各一半 熟悉资本运作

“三年离开后，我们派出去的这批干部将“像种子一样开花”。”——南川区委书记王永康

“我已经是重庆的永久市民了。大家千万不要把我放到酉阳的对立面去看。”——酉阳县委书记陈勇

“既然来了，就是做实事，不是做政客。”——双桥区委书记吴国升

　　双桥吴国升：

　　站在“桥”外谋布局

　　桥不是双桥的特点。

　　人口少（常住人口5万人），地盘小（43平方公里）才是双桥最明显的特征。

　　但是，双桥人知道如何扬长避短，对外一般不展示自己的“小”处，人均GDP8000美元，足以让很多人羡慕不已。

　　矛盾之中，双桥是一个容易被人忽略但又不得不让人刮目相看的地方。

　　而随着支柱企业———红岩重汽的外迁，双桥的“长处”开始让人担忧和焦虑。没有红岩的双桥，未来路在何方？

　　更让吴国升不安的事情还有：到任不久，工商局就向其报告，有几家重汽的配套企业在咨询外迁事宜。“得知这些消息，压力非常大，双桥已经‘伤筋动骨’了，不能再雪上加霜。”

　　红岩重汽为何要外迁？一方面有企业的原因，也有双桥自身的原因，那就是双桥的发展跟不上企业的需求。

　　吴国升说，过去双桥的经济结构中，第二产业超过了80%，第三产业仅仅为1%，极为不合理。

　　经过仔细分析后，吴国升提出了自己的思路：“跳出双桥看双桥，跳出双桥发展双桥。”

　　吴国升说，资源禀赋是双桥的劣势，但是站在大的区域来看，双桥可以利用和依托的资源又非常多：从双桥出发，10分钟车程以内，到达区域可以覆盖30万人口，半小时之内覆盖400万人口，1小时之内则能覆盖2000万人口。

　　视野相应拓宽后，完善第二产业，突出三产业的发展成为吴国升的重头戏，机电交易市场、金属材料市场、建材市场等相继破土动工。

　　市场建起了，人气就来了，消费就上去了，经济结构就趋于合理，这是吴国升推动三产业发展的逻辑点。

　　整合重庆各科研院所的研究、专家资源，江浙沪的企业、党政资源，重庆各委办局政策资源就成为吴国升春节前后的重要工作。吴国升说：“过不了几年，双桥的人也会越来越多，人均GDP过万美元也可实现。”

　　潼南于松柏：

　　“差钱书记”打出三套组合拳

　　都说这个世界“不差钱”，可处于“一小时经济圈”的潼南，“差钱”却是不争的事实，而且一缺就是好多年。

　　2008年，潼南财政收入3.8亿元。

　　因为“差钱”，潼南的民生欠账很多，积压不少矛盾，社情复杂。潼南县发改委主任彭斌说：“仅以前企业改制一项，需补偿的资金缺口就有2个亿。”

　　工业“起不来”是导致“差钱”的一个重要原因。

　　2008年，潼南的产业结构比例显示：农业为25%，工业为35%，服务业为40%。

　　“这种结构在大城市是可以接受，但对于一个县域经济来讲，却是致命的，服务业比重大，无法支撑这个城市的经济发展，”彭斌说。

　　滞后的工业现状与潼南先后经历的行政区划调整紧密相关。彭斌称，潼南先后归属于川北行署遂宁专区、绵阳专区、江津地区，直至1983年才划归重庆。

　　“无论在哪个行政区域内，由于受交通条件限制，潼南都是处于一个边缘的位置，在相当长一段时间内，工业布局都没有考虑过潼南，重庆直辖之后才开始慢慢起步。”

　　而这些事关潼南发展的现实问题同样摆在了新书记于松柏面前。

　　“财力比较弱，想办的事情办不了，积下的矛盾自然多，这也导致一部分干部一度讨厌群众，这无疑是潼南发展中最大的危险。”于松柏直言。

　　干部大走访，万人评议机关，3000干部大调研大落实，于松柏先后打出了环环相扣的“三套组合拳”。“把干部派下去，就是要把老百姓的气顺了。

　　有些问题，靠财力一两年都解决不了，但是，干部与群众之间的气可以解决，只有气顺了，才能有发展的凝聚力。”于松柏说，大走访，解决了不少积案，其中20年以上的就有26件，许多农民、下岗职工的问题得以解决，同时也锤炼了干部的执行力。

　　干部、民众的气顺了，经济发展的张力得以激活，2009年，新引进项目107个，其中过亿的项目有43个。

　　“潼南无工业”自此远去。

　　云阳李洪义：

　　从提振信心开始

　　见到李洪义，是2009年12月初的一天晚上。

　　此时，距李洪义到云阳任职县委书记已过去1年零3月。

　　“你看，一年时间，我这一圈的头发全白了！”李洪义用手指了指自己的脑门说，身上的压力和担子很重，“不管每天工作有多忙、多累，都不能让干部在我的脸上看出任何困难来，只能藏在自己心里。对于他们来说，提振信心是关键。”

　　不说困难，不等于没有困难。

　　一个月跑遍所有乡镇，而吃透这个地方则花去大半年时间。李洪义坦言：“人才、土地、资金是云阳发展的三大瓶颈。可以依托的人才就是全县的干部，但懂经济、思想开放的干部则比较少。前面10多年时间，干部的主要精力是移民搬迁，转入经济发展阶段后，大多数干部缺乏信心。云阳的工业能发展起来吗？这是许多干部的疑虑。”

　　过去，云阳有183家工矿企业。经历关、停、并、转后，只剩下25家。2008年的工业产值大约30亿元，地方财政收入仅为2.5亿元，每年靠上级财政转移支付的费用超过10个亿。云阳县发改委负责人说：“这点钱只够解决温饱，要发展，必须破解产业空心化。”

　　“工业不发展，133万人口怎么养活？”李洪义说，发展经济的关键就在于干部，并提振干部的信心。

　　在云阳，李洪义说他从来不指责干部，并要求所有的部门负责人都要这样做。

　　“要发展工业，就必须招商引资，如果干部之间互相指责、诋毁，传到投资商那里，会得出一个结论：这里的干部不团结，不干事，投资那里能让人放心吗？”李洪义说，这样做，是希望营造一个干部间工作的好环境，让大家放下包袱、集中合力抓发展。

　　2008年，云阳投资过亿的项目为1个。到2009年，投资过亿的项目达到8个，地方财政收入有望达到3.5亿元。江苏雨润集团、金田集团、重庆化医集团落户云阳的重点项目相继进入关键阶段。

　　“在云阳工作3年，就是打基础，干实事，不玩虚的。”李洪义说，等我离开时，云阳工业产值肯定过百亿，比来的时候翻两番。