张新起：全面提升基层党建工作水平

　　人民网潍坊2月4日电据潍坊新闻网报道2月3日,市委召开2009年度县市区委书记履行基层党建工作责任述职会议。市委书记张新起出席会议并讲话,市委副书记崔建平主持会议,市委常委、组织部长钟少林作了点评。省委第三批学习实践活动巡回检查三组组长、省政协常委刘战及省委组织部组织处负责同志到会指导。市委常委,市政协主席,市人大常委会第一副主任、党组书记,市政府党员副市长,市中级法院院长,市检察院检察长出席会议。

　　会议听取了各县市区、市属各开发区党(工)委书记履行基层党建工作责任的述职,对各地基层党建工作及述职情况进行了投票评议。

　　张新起就落实责任、提升水平,加强和改进基层党组织建设讲了重要意见。他说,要充分认识面临的新形势新任务,进一步增强抓好基层党建工作的责任感和自觉性。2009年是我市基层党建工作创新突破的一年,是取得丰硕成果的一年。全市各级党委认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,坚持把基层党组织建设作为基础性、先导性工程来抓,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,着眼于充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,全面落实基层党建工作责任制,推动了基层党建工作创新发展,涌现出一批好经验、好做法,得到了中央和省委领导的充分肯定。今年是“十一五”结局和为“十二五”奠定基础的节点之年,是我市转方式、调结构、加快经济转型发展的关键一年,改革发展的任务十分艰巨。各级党组织书记特别是县市区委书记作为抓基层党建工作的第一责任人,一定要牢固树立抓发展必须抓党建、抓党建就是抓发展的理念,切实增强管党意识,自觉履行管党责任,更加自觉地把基层党建放到工作大局中去谋划和推进,进一步提升抓基层党建工作的能力和水平,为完成市委十届九次全会和全市经济工作会议确定的各项任务目标、实现经济社会又好又快发展提供坚强保障。

　　张新起强调,要突出重点,狠抓落实,全面提升基层党建工作水平。一要进一步巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果。善始善终抓好学习实践活动,并通过巩固和扩大活动成果推进基层党建持续创新,努力建设促进科学发展的长效机制,不断提高基层工作的科学化、制度化、规范化水平。二要深入推进基层党组织工作创新。找准基层党组织开展活动、发挥作用的着力点,创新完善党组织设置模式和活动方式,创新党组织活动载体,积极推进基层党组织工作信息化,大力实施基层党建创新“书记项目”,提高工作实效性,扩大基层党组织的影响力。三要努力建设一支高素质的基层党员干部队伍。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”和“明确责任、考核监督、保障服务”的要求,不断拓宽基层干部来源渠道,大规模开展基层党员教育培训,突出抓好新一轮后进村班子整顿转化,进一步加强党员干部作风建设,以良好的作风促进各项任务的落实。四要着力构建城乡统筹的基层党建新格局。加大城乡基层党建资源整合力度,建立健全城乡一体的党员动态管理机制,积极探索城乡基层党组织互帮互助的有效形式,推动城乡之间、区域之间基层党建工作统筹发展。五要积极探索扩大党内基层民主的有效实现形式。以落实即将出台的《党内基层民主建设实施纲要》为契机,全面推行基层党务网上公开以及“四议两公开”、“一会四制”等工作法,进一步扩大县级党代表大会常任制试行范围,改革和完善党内基层选举制度,增强党员参与党内事务、投身改革发展的内在动力。

　　张新起要求,要进一步强化管党意识,切实履行好抓基层党建工作的责任。一要坚持党要管党。各级党委主要负责同志要切实担当起抓党建的本职责任,充分发挥党的政治资源优势,不断提升抓基层党建的能力和水平。要把管党作为一项基本功,坚持管思想、管作风、管组织、管干部,做到思想不乱、作风不软、组织不散、干部不懒,抓住关键环节、关键时刻,在实践中不断创新发展。二要坚持推进发展。围绕发展抓党建、抓好党建促发展,按照2010年重点任务组织领导工作的安排意见,进一步明确目标、突出重点,强化措施、加大力度,确保市委“一三六四一”的目标任务和思路举措贯彻执行到位。要做到有规划、有分工,有组织、有考核,有章法、有布局,努力形成工作合力,务求在关键环节取得突破。对市委指出的各地当前经济社会发展需要重视的突出问题,县市区委书记作为第一责任人,必须集中精力认真解决,确保年内有明显变化和大的改观。三要坚持惠福民生。树立为党管党、管党为民的理念,强化属地化管理理念,对本地区的安全、稳定、民生等问题做到守土有责,切实解决好民工讨薪、易燃易爆物品管理、社会治安、居民供电供水等突出问题,让百姓感受到党的温暖和关怀。四要强化责任考核。围绕基层党建工作重点任务,不断改进考核方式,切实搞好述职考核结果的运用,通过有效的激励约束来调动各级抓党建的积极性,在全市形成重视基层党建、研究基层党建、创新基层党建的浓厚氛围。

　　刘战在讲话中指出,潍坊市、县两级党委抓基层党建力度非常大、措施非常硬、效果非常实,各地工作富有特色,亮点纷呈,令人很受震动、很受教育、很受鼓舞。当前,要切实抓好学习实践活动后期的各项工作,发动群众与各级党组织共同搞好整改落实；要提升基层党建科学化水平,实现党组织全覆盖,培养科学发展观的带头人；要在全社会加强科学发展观的教育,特别要把科学发展的理念渗透到学校教育中；要完善创新长效机制,进一步巩固科学发展成果,为长远发展提供制度保障；要以科学考核检验科学发展成果,把各级领导干部的注意力、着力点集中到科学发展观上。

　　崔建平要求各级各部门各单位认真学习会议精神,结合实际抓好贯彻落实。各地各单位要认真研究贯彻落实的具体意见措施,切实把会议提出的各项任务要求落到实处。各级党组织书记特别是县市区委书记要更加自觉地履行管党责任,切实发挥好“第一责任人”的示范带动、督促保证作用。对述职点评中指出的问题,各地要认真分析原因,制定切实有效的措施,认真抓好整改。

　　各县市区委书记,高新技术产业开发区、滨海经济开发区、峡山生态经济发展区党工委书记；市委党建工作领导小组,市基层组织建设工作领导小组成员单位及其他市直有关部门、单位党组(党委)书记；各县市区及市高新技术产业开发区、市滨海经济开发区、市峡山生态经济发展区组织部长(政治部主任)参加了会议。(王晓东)