深圳正研制基本殡葬服务全免费操作办法(图)

　　本报记者王雅实习生曾奕群

　　深圳这个新年颇有点儿异象：在年前大谈殡葬改革——这件好像大煞风景的事却搅起了论坛上最火爆的漩涡。随着大批网友参与讨论深圳人是否“死得起”的话题，起码有两个问题越辩越明了：民政局局长坦诚直面殡葬改革“死穴”，值得赞赏；在新年之际大谈殡葬等忌讳话题，深圳人再次体现了敢为天下先的精神。昨天上午，深圳市民政局局长刘润华在深圳新闻网参与网络直播，解答网友“死不起”的责难，并透露深圳正在研究制订“基本殡葬服务全免费”的具体操作办法。

　　民政局长现场解答：

　　基本服务收费有明确规定

　　昨天，在深圳新闻网网络直播现场，刘润华一一回答了网友的置疑、投诉，并分析了造成“死不起”的原因所在。

　　刘润华介绍，殡葬服务可以分为3类：一是基本的殡葬服务，包括遗体的运输、保存和火化这些环节，这些绝对是由政府一家提供，也可以说是垄断的，不允许有任何竞争，但这一部分的收费都是国家有明确规定的，目前我们深圳的标准比广东省制定的标准略低。

　　在这方面，深圳在2004年推出699元完成全套殡葬服务，包括遗体接运120元，火化费230元，简易告别室200元，火化棺80元，遗体包装袋69元；2006年又推出了419元基本殡葬服务，包括遗体接运120元，火化230元，遗体包装袋69元；2009年4月又推出困难劳务工及其直系亲属在深死亡并火化的均可申请全免基本殡葬服务费用。

　　中、高端殡葬消费需挤出水分

　　殡葬消费的第二类就是殡仪服务，刘润华介绍，这部分消费理论上可以向市场开放，“这些年深圳也做了一些尝试，但应该承认开放的程度还远远不够，竞争程度也明显不足。”

　　第三就是墓园消费。刘润华说：“目前我市共有墓位24万个，已经使用了11万个，还有可供使用的13万个，再加上骨灰格，应该说可以满足深圳未来40年的需要。深圳墓位、骨灰格的供应是没有问题。”

　　网友投诉：

　　“死不起”之1——服务、产品价格高昂

　　网友“yu980”说：最近，我一位朋友的父亲去世了，在殡仪馆，租场地以每小时1500元计算，还有人主动要红包，最少得给50元。否则就有很多规矩，像很多东西都不能烧，等到给了红包，不能的做的事情却能做了……收红包是真的，家里都出这事了，有谁会拿这种事情来开玩笑呢？如果要举报，怎样才算举报成功呢？要有一定的证据才行，口说无凭啊。最后，我朋友父亲的事，在殡仪馆花了约6万，买阴地花了10多万。经过此事，深感做人活得起，死不起！

　　网友“eddie382”说：我父亲是深户，2007年12月去世，当时一个纸棺800多元，租一个鲜花圈200元，只是花圈一项就花了6000元左右，近10倍的暴利呀！

　　网友“我爱深圳”说：我有一个老乡，2008年夏天被车撞死，遗体在深圳殡仪馆保存一段时间，后办理火化和死亡证明等后事时，殡仪馆要收费近3万元。殡仪馆外边有一个人和他说：“我认识内部人员，1．5万全部帮你搞定，你给3000元辛苦费。”很快，这个人就全部搞定了。

　　“死不起”之2——“阴宅”价格超过“阳宅”

　　网友“砸墙拍砖”说：听说墓地也有靠山面海的牛盘，均价4．5万／平方米，比我们活人住的房子还贵。很多人活着在生存边缘挣扎，不敢奢望买房，现在感觉死也快要死不起了。生老病死既是自然规律，也是人最基本的权利，作为政府，有义务让所有人的这些权利得到最基本的保障，让人无论贵贱，平等而有尊严地面对自然规律。

　　网友“szzhangyc”说：不知道大家有没有去看过墓地，和买楼盘一样，一层层的，每高一层涨2万，最底层5万起，到最高层30多万了，2平米30多万。

　　两大争议：

　　焦点1：为何一面喊贵，一面喊亏损？

　　面对网友“殡葬收费贵”的强烈反响，以及举出的种种事例，市殡葬管理部门表示“收费都是严格执行物价部门的规定和按市场定价原则来执行”，在殡葬管理部门提供的一份材料中甚至“喊亏损”。对此互相矛盾的争执，市民政局局长刘润华解释，“殡葬行业亏损是在基本服务环节，也就是遗体处理的环节，平均每具遗体平均亏损482．35元。其他环节基本不亏损。”

　　殡仪馆为群众提供高、中、低不同档次的殡葬产品供市民选择，对此，刘润华直言不讳地说：“因为竞争不足，确实存在价格过高的问题。”

　　焦点2：基本殡葬服务，深圳能否全免？

　　不久前，民政部下发文件：鼓励有条件的地区从重点救助对象起步，逐步扩展到向辖区所有居民提供免费基本殡葬服务。深圳能否在全国率先实现这一目标？而3天来的深圳殡葬改革网络问政，大量网民也不断疾呼：“把最基本的殡葬服务设为民生福利，不收费。这才应该是殡葬改革的方向！”

　　昨天，刘润华介绍，从2004年开始实施对困难群众费用减免，至今费用全免的有107宗，减免的516宗，减免的费用达252万元，“我认为深圳完全有条件实现民政部的这项目标，事实上，我们已经把"推出免费基本殡葬服务"列入《市民政局2010年公共服务白皮书》目标任务中，目前正在研究具体操作办法，我相信广大市民很快就会看到我们的行动。”