拿“地王”开刀能否终结“地王秀”

　　专家指出土地拍卖应从“价高者得”转为“限房价竞地价”

　　2月1日，北京市国土资源局发文公告，令创下北京2009年（总价及楼面地价）双料“地王”记录的北京大龙地产拍得的顺义区地块，最终被收回。其交纳的2亿元竞买保证金也被全数没收。

　　仅隔几天，南京市国土局也传来消息，瑞嘉投资实业有限公司等在2007年12月竞得的栖霞区仙林湖地块，因未按规定日期缴纳首期成交价款，也被取消对该地块的竞得资格，并没收竞买保证金2．45亿港元。

　　两幅“地王”先后被收回，究竟传递了哪些信号？

　　“看似"撞在枪口上"，其实是调控的必然结果。”长期研究楼市的上海市政协人资环建委专职副主任孙钟炬说：“随着政策的持续收紧，土地市场的矛盾将会不断暴露，类似事件可能会连续出现。这证明管理部门在严肃土地交易方面释放了强烈信号，拍地企业不要心存侥幸。”尽管如此，人们仍然疑惑，“地王”被收回背后，是否有开发商因算准无利可图而放弃土地？资金问题是“地王”被收回的直接原因之一。大龙地产在其年报中称，2009年实现了爆发式的增长，营业收入17．48亿元，同比增长1174．08％，净利润3．39亿元，同比增长14256．4％——但以此资金实力掌控50．5亿元的“地王”，无疑是“蛇吞象”。

　　北京联达四方房地产经纪公司总经理杨少锋指出，去年的土地市场泡沫非常严重，一是许多原来主业不是房地产的企业大举进入囤地；二是一些没有能力拿地的企业不自量力地加入市场竞争之中。

　　上述举措能够起到敲警钟的作用，对于全国房地产市场而言，收回“地王”只是风暴的开始。

　　来自国土资源部的数据显示，截至2009年底，全国闲置土地累计达1万公顷。更多违规累累的“非地王”需要切实进行处置。为此，2009年12月23日，国土资源部曾宣布挂牌督办分布在北京、浙江、吉林等9省（区、市）的18宗房地产开发闲置土地。上海、广州等各地近期也纷纷对闲置土地督促开工或收回。

　　“此轮处置土地问题，必须避免"高高举起、轻轻放下"，而是要"动真格"。”中央党校研究员曾业松表示，遏制地价房价过快上涨，关键在于调整中央与地方的土地收益分配格局，从根本上减少地方政府“以地生财”的冲动；土地拍卖应该从目前“价高者得”的方式，转为“限房价、竞地价”。

　　解决土地问题的根本，还在于加快转变经济发展方式、改变对“土地财政”的倚重。2009年，一些房地产活跃的城市土地出让收入高达数百亿乃至上千亿元，较上一年暴涨数倍；也有一些城市，2009年土地出让金总额占地方财政收入的五六成之多。尤其是在实体经济受金融危机影响严重、税基增收乏力之时，来自土地出让的巨额“快钱”更让地方政府难以割舍。

　　但另一方面，各级政府也逐渐认识到，过度依赖“土地财政”将付出沉重代价，短期内使房价居高不下、群众住房困难难以解决，长期则可能造成经济结构畸形和泡沫性膨胀。加快经济发展方式转变是我国经济领域的一场深刻变革，房地产业调控也不能置身事外。

　　专家分析，从这一轮调控可以看出，面对持续上涨的高房价、高地价，地方政府已有“危机感”。拿“地王”开刀，体现了一些地方政府在此轮楼市调控中的示范性姿态。（记者陈芳叶锋）