学者称澳门建阳光政府须加强问责 增施政透明度

　　中新网2月8日电 据澳门日报报道，第三届澳门特区政府锐意打造“阳光政府”，冀通过“阳光法”等法规，达至政务公开、施政透明。立法议员、学者认为，建设“阳光政府”不仅是建立相关法规、公开官员资产，更牵涉官员的思维、施政文化等。制订“阳光法”就是加强特区政府问责，有效解决贪污问题得靠廉政公署、审计署做好工作。

　　澳门大学公共行政学课程主任余永逸指出，美国提出的“阳光法”的重点是如何让公众获得政府资讯、增加施政透明度，其重要意义在于加强政府的问责性。民众向政府问责，须拥必需的资讯，民众不能有效率、很方便的拿到政府资讯，就不能有效的向政府问责。

　　然而，很多澳门居民误解了“阳光法”就是把官员资产公开，让公众监督，高官将更加廉洁，也可避免前运输工务司司长欧文龙事件重现。虽“阳光法”某程度上能改善滥用职权、利益冲突及回避等，但期望“阳光法”杜绝欧案、完全解决高官贪污问题比较困难。

　　余永逸认为杜绝贪污，首要是壮大廉政公署的角色及力量，如主动调查坊间有关官员贪污的传言等。澳门地小人少，过去的官场文化讲求互信，但社会日加复杂，不能单靠互信，工作必须制度化。公众期待、官员也应主动向上级提出利益冲突可能性的文化。阳光政府不单是制度建设，更是施政文化建设。

　　澳门科技大学可持续发展研究所项目统筹杨日科指出，新闻发言人制度是建立“阳光政府”的重要措施之一，是一层紧拉一层的制度及体系，不赞同由一名新闻发言人承担所有政府部门的新闻发布工作，因一个人的精力有限，操作性不大。建议除一名发言人代表澳门特区政府或特首办外，每个司也应有其新闻发言人的编制及体系，不是集中在一人身上。在新闻发言人制度下，司长、局长也应定期面对媒体，交代政策进度。

　　杨日科又认为，新闻发言人制度也应担当特区政府、议员、市民间的桥梁角色，如回应议员的质询、收集民意及回应政策问题等。