[回眸2009]新农保制度取代“养儿防老”(图)

　　2月1日，福州市晋安区寿山乡岭头村95岁的郑纯柱老人（右）高兴地领到新型农村社会养老保险银行卡。（来源：新华网）

　　中广网北京2月9日消息（记者柴华张建亚黄夕婷）据中国之声《新闻纵横》7时04分报道，国家启动实施新型农村社会养老保险试点，全国10％的县陆续展开。新农保试点的一小步，却是我国民生建设迈出的一大步。新农保政策出台后，亿万农民将和城市居民一样享有基本社会保障，沿袭几千年的农村“养儿防老”传统，将逐渐被具有基本性、公平性、普惠性的新农保制度所取代。

　　胡晓义：这句话并不是说从明天开始就可以领钱了。

　　这是2009年的8月4号，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在国新办新闻发布会上的讲话。此后，中国政府在全国10%的县区启动实施了新型农村社会养老保险试点，而在此前的国务院常务会议上，已经明确了新农保的基本原则，即“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。

　　现年63岁的郝德富老人是安徽和县沈巷镇的居民，家里有三儿子，其中两个儿子在外地打工，还有一个儿子身有残疾。他现在和老伴、残疾的儿子、一个孙子，四口人住在一起。新农保试点启动之前，他主要靠打工来维持家用，有余钱就存起来，新农保让他看到养老的另一条路径。

　　郝德富：以前没实行养老金之前我就靠打工，一年万儿八千块钱，生活用些，再结余一点以后准备养老，这样考虑的。后期国家出台政策拿和县做试点，实行买养老金，这项惠农政策对老百姓确实是有好处的。社区干部到户宣传，宣传上面的惠农政策，我们是中央的试点，讲养老保险参加到60岁自然领取养老金，国家给养老了。

　　让农村居民老有所养，一直是全社会追求的目标。新农保基金中的个人缴费分为每年100元到500元5个档次，参保人自主选择，政府对参保人缴费每年给予不低于30元的补贴，而已经年满60周岁的老人，则可以直接享受国家支付的养老金。

　　截至目前，所有试点县都已开展工作，预计到今年春节前，全国将有1500多万符合条件的农村老年人领到基础养老金。中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧指出，在国家承担基础部分的同时，地方政府也会采取补贴措施，让农民真正得到实惠。

　　唐钧：这个方案一个最大的好处就是现在已经到了60岁的老人，只要他家里应该参保的子女都参加了，他自己也可以不用缴费，可以马上就拿到每月至少55块的养老金，这是立竿见影的。因为农村的老人他还有一块地，一般来讲现在农村的老人一直要到他不能劳动为止，所以到60岁时可能他还能劳动。所以这55块钱一个月对于中西部的老人来讲应该还是非常可观了。那么对于东部地区的老人来讲可能低了一点，但是55块钱是下限，像北京现在好像是全部实施了，北京现在好像是280块钱一个月，所以地方政府也都会考虑，这个标准目前来看还是比较适当的。