女博士称在女性贡献期退休等于巨大的人才浪费
男女同龄退休制再引热议
来源：湖南电视台-etv《法制周报》
《法制周报》实习生 黄秋霞
早上7时许，吴萍准时睁开眼睛。32年工作中养成的早起习惯，即使在退休一个多月后，也没法改变。此刻，丈夫已出门上班，儿子在外地读大学，孤寂的退休生活，让50岁的吴萍无法适应。同样不能适应的是大批退休女职工。据悉，在中国退休年龄几十年来未有变化，男职工60岁，女职工又分干部和工人，干部是55岁，工人是50岁。延长女职工退休年龄的呼声日益高涨。2010年2月1日，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立再次呼吁男女同龄退休，为女性人才发展创造条件。这使男女退休年龄问题，又一次成为社会热点话题。
男女同龄退休亟待实现
2009年12月，50岁的吴萍从中国航空工业第二集团5712飞机工业有限公司内退。吴萍在中航第二集团器材部任会计近32年，同时兼任公司工会干部。退休前，每个月工资、福利加起来近3000多元。退休后，工资退到2002年的水平，每个月最多1000元。吴萍认为工资倒退是一回事，最难忍受的是整天待在家里无所事事。“这种退休制度不合理，我身体健朗，那么早退休都不知道要干什么。”据第五次全国人口普查数据显示，我国城镇居民退休后再就业率高达33％。“但重新到一个地方，始终不如老单位适应。”一位退休女职工告诉记者。于是，能不能推迟女职工退休年龄、继续实现自我价值成了新一代退休女职工的心声。
一直以来，延迟女性退休年龄一直都没被忽视，早在2000年，原劳动和社会保障部社会保险研究所提交了一份名为《中国养老保险基金测算与管理》的报告中，就有一条建议国家应尽快确定推迟退休年龄方案。2006年两会期间，全国政协委员拜玉凤再次建议推迟女性退休年龄，认为“这符合时代要求，也符合女职工的愿望。”并重点批评“现行退休政策的另一弊病是‘退而不休’的问题越来突出”。2008年，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平提出：女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”的方式，每3年延迟1岁，在2030年前,逐步将法定退休年龄提高到65岁。
现行退休政策的困窘
除此之外，一些女职工也主动站出来用法律为自己说话。2005年1月，河南平顶山某建行分行的出纳部副经理周香华，向法院提出诉讼。她认为自己应和男职工同龄退休，单位要求自己55周岁退休的决定与我国宪法和法律的有关规定相抵触，应予以撤销。这场“退休性别歧视案”，拉开了民间女职工要求延长退休年龄的序幕。
在这些声音背后，是目前退休制度所造成的困境日趋严重。随着中国社会经济的快速发展，独生子女等有利政策的实施，使得该退休制度慢慢成了女性、甚至国家经济发展的束缚。北京大学社会学教授夏学銮接受《法制周报》记者采访时表示：中国的退休年龄，显然已不适应目前人均寿命的实际情况。与此同时，现行法定退休年龄导致人力资本浪费的问题也日益凸出。由于平均受教育年限普遍延长，推迟了就业起始年龄。假如退休年龄不相应延长，劳动力的就业年限、也就是人力资本投资回报期就将缩短，导致人力资本的浪费。
26岁的湖南大学在读博士生王女士给记者算了一笔年龄账——以正常的读书年限计，她读完本科、硕士、博士后再进入工作岗位，已近30岁。如果55岁退休，能在岗位上为社会作贡献的时间只有26年左右。而55岁应是经验成熟、工作得心应手的阶段，“如果在贡献期就让许多杰出的女性退休，不再为社会产生直接效益，等于是巨大的人才浪费”。
延长退休年龄到了成熟时机
长城金融研究所所长徐滇庆及三位学者曾在2001年就延长退休年龄对养老金盈余的影响做了测算。假设2010～2015年间女工的退休年龄逐步提高5岁。男女工人的退休年龄都在2020～2025年间再提高5岁，也就是说，如果所有工人的退休年龄在2020年都提高到65岁，养老金体系将保持盈余。
“2010年，到了对退休制度进行改革的成熟时机。”全国人大常委会副委员长、全国妇联主席陈至立为代表等官员、专家对此提出三种改革方式：一、弹性调整。可允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入方面具有某种弹性、较为灵活的退休制度。如一般的体力劳动者很可能在18岁就进入了劳动力市场，而博士毕业生很可能在30岁左右才进入劳动力市场。执行相同的退休年龄安排，则有可能造成巨大的人力资本浪费。其次注意渐进调整。以美国为例，从2002年开始，分阶段调整法定退休年龄，到2024年将退休年龄从65岁延长至67岁。这样将法定退休年龄延长到一个合理的区间，从而减少甚至是避免在调整过程中可能出现的剧烈的阻力。最后是差别调整。对具有不同特征的群体采取不同的退休年龄和不同的调整过程。调整过程可以一步到位或逐步调整。强制调整或弹性调整。如政府行政管理、文教科卫等行业的就职者所希望的退休年龄和主张的法定退休年龄均相对较长。夏学銮教授称，中国实行男女同龄退休虽然迫在眉睫，但不可急功近利，一刀切。依靠多次渐进的调整，才能达到理想的效果。
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