中国银行业：充裕信贷支持力促经济回升向好

　　新华网北京2月10日电（记者刘诗平、白洁纯）数据显示，截至2009年末我国银行业境内总资产达到78．8万亿元。与此同时，工商银行、建设银行和中国银行分列全球市值最大银行第一、第二和第五位。自身实力不断壮大的中国银行业也为较快扭转经济增速明显下滑，率先实现经济总体回升向好提供了强有力的货币信贷支持。

　　信贷结构不断优化　经济“血脉”作用凸显

　　去年全年新增人民币贷款达到9．59万亿元，大量的信贷供给有效稳定了市场信心，缓解了流动性压力并推动了经济的复苏。

　　银监会有关负责人表示，去年以来，银行业重点支持基础设施、民生领域和薄弱环节建设。新增中长期贷款主要投向基础设施行业。与民生密切相关的行业中长期贷款增速则高于平均水平。

　　数据显示，去年我国主要银行业金融机构基础设施主要行业中长期贷款累计新增2．5万亿元；年末余额同比增长43％，比上年末提高19．6个百分点。其中，水利、环境和公共设施管理业中长期贷款余额同比增长85．2％，比上年末提高55．2个百分点；交通运输、仓储和邮政业中长期贷款余额同比增长40．1％，比上年末提高19．5个百分点。

　　与此同时，贷款投放的地区结构进一步改善。银监会表示，去年经济落后地区与发达地区间的信贷资源分配失衡情况明显改善，信贷投放增幅呈现西高东低态势。同时，外向度较高、受金融危机冲击最严重的东部沿海地区资金需求得到有效支持。

　　加强对中小企业、“三农”等薄弱环节支持力度

　　银监会有关负责人表示，在信贷支持经济的过程中，我国银行业重点突出了中小企业信贷、农村金融服务、消费信贷等方面的投入。

　　在中小企业金融服务方面，去年末银行业金融机构中小企业贷款余额达到14．4万亿元，比去年初增加3．4万亿元，增长30．6％。17家主要商业银行的小企业金融服务专营机构发放贷款已占其小企业贷款的60％以上。

　　其中，银行业重点加强了对小企业的支持，去年末小企业贷款比去年初增长32．2％，增速高出企业贷款平均增速4．5个百分点。

　　同时，“三农”贷款占全部贷款的比重不断提高。截至去年末，主要金融机构及农村合作金融机构、城市信用社、村镇银行和财务公司农村贷款余额同比增长33．4％，比上年末提高15个百分点，比同期各项贷款增速高0．4个百分点。农户贷款余额同比增长31．7％，比上年末提高15．3个百分点。农林牧渔业贷款余额同比增长25．9％，比上年末提高15．9个百分点。

　　此外，个人消费贷款明显多增。去年末，银行业个人消费贷款累计新增1．8万亿元；余额同比增长48．6％，增速比上年末提高34．6个百分点。

　　强化风险管控　国际监管规制话语权扩大

　　面对信贷高速增长下的风险积聚，银监会不断强化风险管控措施，提高银行业金融机构风险抵御能力。

　　在科学测算的基础上，银监会实施动态拨备和动态资本监管要求。在信贷高速增长的形势下，突出加强了对固定资产、地方融资平台、房地产等领域风险的监测分析和预警。密切跟踪大额授信风险，重点加强了对贷款集中度、信用卡及票据业务违规等的监管纠偏。

　　为从根本上规范信贷资金使用、确保信贷资金安全和保护广大金融消费者权益，银监会制定了《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》、《个人贷款管理办法》和《项目融资业务指引》（简称“三个办法、一个指引”）。

　　此外，银监会代表国家在国际监管规则制定中的话语权大大提升，去年中国银监会已成为金融稳定理事会和巴塞尔银行监管委员会正式成员，银监会主席刘明康被推荐为金融稳定理事会下设的监管合作常设委员会副主席。中国银监会还多层次、实质性地参与了有关国际银行监管标准的制定工作，一些重大原则和多项建设性意见已经或即将体现在最终成果当中。

　　刘明康说，今年在继续有力支持国民经济增长的同时，银行业要更加注重信贷结构调整，更加注重科学发展，更加注重金融风险防范。