大学生城管5年挨打超10次 为自保封闭军训练拳脚

　　前晚在南坪西路被摊贩打进医院的南坪街道城管大队队员张渝飞，昨日接受记者采访时表示，他大学毕业后进入城管队伍，至今5年他挨打不下10次，其中3次受伤入院。

　　昨下午，在市第六人民医院住院部，记者见到正在输液治疗的张渝飞。

　　他说，耳朵的伤缝针后现在疼痛并不明显，头部左后侧现在仍隐隐作痛，曾遭踢打的胸口也觉得不适。

　　张渝飞2004年大学毕业后，通过考试当上城管。他说，从入职那天起就有领导告诉他们，“之所以要补充你们这些大学生进入城管队伍，就是希望通过你们的出色工作，改变社会对城管的一些印象。”

　　“在我看来，所谓的改变就是依法执法、人性化执法，遇到执法对象谩骂拉扯殴打要保持克制。”张渝飞说，让他有些始料未及的是，冲突会是那么多，他挨打不下10次，其中3次还受伤进医院。

　　谈起这3次入院，张渝飞直说有些冤枉：2005年7月，在南坪花园路办公室，一名曾遭查处的摊贩冲进办公室，抄起棍棒打伤他的手臂；2009年9月，他在南坪步行街暂扣一游摊的工具架时，遭旁边另一游摊抄扫把打伤头面部；这次，又遭人打伤。

　　虽然受了伤，张渝飞仍不后悔入了这行。他称，城管队伍现在的执法环境复杂，但是正在不断改善，此外现在城管队伍内部也在不断进行调整，挽回社会声誉，得到更多执法对象的理解。

　　受伤城管母亲很多人都误解城管

　　“社会对城管这一行当存在很多误解，一味地认为他们多管闲事，认为他们执法粗暴。”张渝飞母亲称，或许儿子的受伤就是因为这样的误解造成的，她希望社会能正视城管执法方式正在进行的积极改进。

　　昨下午，记者离开医院后，接到张渝飞母亲打来的电话，她称，听说记者采访张渝飞挨打的事，她有话要说。

　　她称，以前自己对城管的印象也不怎么好，或许是因为儿子干了城管的缘故，她更多地接触城管后，才发现社会对城管这一行当存在很多误解。

　　她告诉记者，有一次，她在自家附近看到一名城管在规范路边招牌时，多次劝说店主将灯箱往里面挪一挪，不要挡住行人，但店主就是不肯。此时，城管过去帮着挪动，店主立即举起一根竹棒冲过来，对准城管的手就打了下去。城管躲开，将竹棒握住。不料，店主一下就松了手，叫喊“城管打人。”结果，没有看到此前过程的围观者，一个劲地跟着喊“城管打人”。城管手里拿着竹棒，有口难辩。

　　张渝飞母亲称，城管队伍除了自己要不断改进执法作风外，还需要社会给予更多正视。

　　“其实现在的城管队伍，除开补充了大量大学生外，管理也规范多了，市政执法有7条禁令，禁说脏话、禁止动作粗鲁、禁止滥施处罚、禁止毁坏当事人的物品、禁止对当事人采取粗暴的强制行为、禁止赌博、禁止在公众场所酗酒划拳。”张渝飞母亲称，儿子曾将这些禁令读给她听，要家人监督，因为如果违规，轻则下岗培训，重则被清出执法队伍。

　　以前操练拳脚为求自保

　　如今练字背诗陶冶情操

　　我市的城管队伍，从早年为了求得自保操练拳脚，到后来减肥、学英语、练书法、背唐诗陶冶情操，再到近年的系统培训，持证上岗，城管队伍在“骂不还口打不还手”的要求下，执法正走向文明。

　　寻求自保封闭军训操练拳脚

　　据报载，2002年，在沙坪坝区汉渝路强拆占道广告牌时，该区市政委甘姓城管与摊主发生争执。摊主突施袭击，一板子砍下来，甘手腕应声而断。

　　沙区另一位女城管，在整治一个占道小面经营摊时，摊主端起一锅滚烫的面汤，向她迎面泼去，女队员脸和胸部遭烫伤。

　　为整顿城管队伍的纪律作风，也为强身健体，在执法中“不吃亏”，沙区甚至把城管队伍拉上歌乐山，进行封闭军事训练。老百姓对此有意见，说他们在歌乐山上“操扁卦”。

　　重树形象减肥学英语练书法

　　频频发生的粗暴执法事件，一度让城管与群众走向对立。一段时间，很多市民一提到“城管”二字，立马想到“打人”。

　　“城管的职责是管理城市，而不是与民为敌，加强亲和力势在必行。”于是，“形象改造工程”提上日程。沙区城管首先祭出一记怪招：减肥。从2003年起，要求每个城管队员体重不能超过70公斤。2004年，他们的培训又新开3门功课：学英语、练书法、背唐诗，每个队员每天要写一篇毛笔字、一周上一节英语课、一个月背诵10首唐诗。

　　据称，3门功课让沙区城管队员变得“温柔”，冲突事件大为减少，当年还从市里抱回块“文明执法”的奖牌。

　　文明执法每年两次集中培训

　　“沙坪坝城管的求变，为城管队伍寻找到了一条重获市民支持之路。”在南坪街道办城管大队负责人郝先生看来，我市城管队伍文明执法形象，近年来有了显著改善。

　　从2006年开始，市市政建设委员会编写了《重庆市市政管理法规规章汇编》、《重庆市市政管理行政执法手册》，规范了城管执法行为。郝先生介绍，目前我市的城管队伍每年都要对城管进行两次集中培训，这两本书是必修课。(夏祥洲)

　　城管日子也不好过

　　-杨光志

　　城管让人添堵的新闻确实很多，城管队伍口碑不佳，也是事实，所以，当我们看到一则城管挨打不还手的新闻时，不禁要感慨万端，替城管想想，他们的日子其实也不好过。

　　追溯城管来路，其身份尴尬，连合法性也被人质疑；搜索城管作为，粗暴血腥，以致人人喊打。但城市管理，没有哪一天离得开这群人，城管确实每天都在为管理城市付出了自己的劳动和汗水，他们也并非天然就是以强凌弱的化身，有时也是职务所系，受命而为。

　　而重庆在城管问题上，更领先一步，不仅有限放开背街市场，对流动摊贩人性化管理，同时也在城管队伍建设上下了苦功夫，寓管理于服务，一定程度上使城管形象得以重新塑造，难能可贵。

　　城管执法关乎着一个重大的民生问题，政府适当给摊贩留出生存空间，把城管的职能由堵和罚变为疏和管，管理与被管理也就不会陷入矛盾之中。维护城市的形象，绝不能以牺牲民生为代价，当然，也不能让城市管理者受委屈，这才是我们大力提倡的和谐社会的理念。

　　善恶存乎一念，为民全系于心，制度本身是中性的，关键是看操作者在执行时，把哪一方的利益放在首位。只要我们将心比心，理解配合，同时唾弃罚款经济，街头猫鼠之戏或将绝迹，而市民也规范经营，不为难城管，何愁社会不和谐？ (来源：重庆晚报)