广西社科院发布蓝皮书 四成公众满意目前生活

　　【核心提示】

　　2月8日，广西社会科学院发布《2010年广西蓝皮书：广西社会发展报告》，该书从不同的角度和层面，对2009年广西社会发展形势进行了回顾和评价，并对2010年的社会发展进行预测和展望。据该书预测，被誉为广西发展的“三驾马车”——中国-东盟自由贸易区、广西北部湾经济区以及西江经济带，将成为广西经济逆势前行的强力“引擎”；企稳回暖的经济形势使社会总体评价向好，有40.1%的公众对目前生活水平表示满意，满意度大幅提升的还有“城市建设”、“对外开放”、“市场秩序”等具体指标。但在就业、房价、看病、教育等4大难题上，今年依然是公众难以承受之重。

　　【就业】

　　找工作赚钱难度依旧

　　去年，受全球金融危机的影响，广西面临以返乡农民工和大学毕业生两大群体的就业压力，劳动力供大于求的矛盾和结构性短缺的矛盾并存。一方面，广西历届与当年的高校毕业生共有13万多人，就业压力空前加大；另一方面，广东一些地方的企业因生产经营困难，外出打工的农民工大量返乡，再就业压力也非常大，新成长劳动力就业问题和失业人员再就业问题交织在一起，使得城乡就业形势异常严峻。

　　根据预测，2010年，城镇新增就业人数达30万人，城镇下岗失业人员再就业8万人，就业困难人员再就业2万人。为扩大就业规模，广西今年继续实施积极的就业政策，改善创业环境，降低创业门槛，设立创业基金，以创业带动就业，使更多的劳动者成为创业者。

　　【教育】

　　高校缺乏大师和领军级人物

　　据蓝皮书介绍，目前广西教育经费的投入跟不上教育规模的快速发展，高中和高等教育发展滞后，高层次人才培养规模与全国平均水平相比偏小，教师队伍数量不够，高等学校缺乏大师级教师和领军人物，中等职业学校教师数量不足，中小学教师待遇和队伍素质需要进一步提高。

　　今年将采取有效措施，扩大普通高中优质教育资源，着重抓扩大普通高中招生规模和创建示范性普高；继续推动自治区示范性中等职业学校建设，完成85所自治区示范性中等职业学校的目标；大规模开展中小学教师培训，实施中小学校长任职资格培训和在职提高培训，实施2010年度高效优秀人才资助计划和骨干教师培训计划。

　　【治安】

　　“黄、赌、毒”仍大量存在

　　当前，广西正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发时期，影响社会和谐稳定的因素依然大量存在。

　　自治区公安厅在蓝皮书中表示，2009年，全区群体性事件有所增长，非法集会、非法游行、聚众围堵冲击等行为过激群体性事件明显增多，有的呈倍数上升。金融危机将带来社会矛盾加剧，诱发违法犯罪的消极因素呈上涨趋势。另外，农民工返程后，因失业引发的诸多社会问题，企业破产倒闭无力支付劳动薪酬，极有可能引发员工聚众闹事等群体性事件，给社会治安带来很大压力。因此，可以预见，2010年，抢劫、抢夺、盗窃、卖淫、赌博、走私、贩毒等“黄、赌、毒”社会丑恶现象，将成为影响广西治安的突出问题。

　　据了解，2009年1-9月，全区公立刑事案件149221起，同比上涨83.9%；此外，放火、爆炸、伤害、强奸、绑架、涉枪、抢劫等暴力犯罪案件，同比分别上涨12.5%、25%、31.7%、9.7%、88.9%、17.1%、70.1%。

　　【房价】

　　广西房价将温和上涨

　　2009年前三季度，广西商品房销售平均价格3205元/平方米，同比增长10.4%。房屋销售价格地区差异明显，全区商品房销售均价最高的城市为南宁市，价格为4321元/平方米，同比上涨9.9%。其次分别为北海3347元/元，柳州3205元/平方米，桂林3031元/平方米。同比涨幅最高的是贵港（24.6%）、玉林（20.7%）、来宾（20.4%）三市。

　　过高的房价不仅让普通百姓买不起房，中等收入群体也感觉十分吃力。在高房价的挤压下，越来越多的家庭为了一套房耗尽一生的财富，甚至透支几代人的积蓄，还影响到其他诸如教育支出、医药费支出和抚养老人等，使得家庭生活质量下降，成为社会难以承受之重。

　　蓝皮书透露，高房价在2009年显得格外突出，普通百姓买不起房，难以承受高房价，85%的家庭没有购买住宅的能力。有关专家认为，尽管2009年房价涨价近一成，但刚性买房需求已在2009年释放，投机投资性买房需求受到控制，预计房价将温和上涨。

　　【医疗】

　　新医改缓解“看病难看病贵”

　　根据广西社科院对居民“看病难看病贵”等问题的社会调查结果显示，2009年，有近八成的居民认为目前仍然存在“看病难看病贵”问题，有四成的居民认为医疗费用太高而导致有病不能及时治疗，影响了生活质量的提升（见表格1）。蓝皮书在《2009年广西居民期待新医改的社会心态调查》中表示，广西近七成城乡居民对新医改前景抱有较高的期望值，根据预测，3年后，城乡居民是这样看病就医的：看病不用排队，看病先找社区医生。去年起，国家鼓励患者在社区和乡村卫生院进行首诊，社区全科医生越来越多；不再担心看不起病，城镇居民医保和“新农合”补助标准有了提高；自己掏钱买贵宾服务，跨省看病可就地报销。新医改建立跨地区跨省份的基本医疗转移结算方法实现就地结算，简化转诊和报销手续。有特需医疗服务的人，可以直接选择支付费用或通过商业健康保险支付。

　　【评价】

　　逾四成人满意目前生活水平

　　据广西社科院做的一份2009年广西公众生活的评价报告中显示，公众生活总体满意度较去年有所提高，有40.1%的公众对目前的生活水平表示“满意”，几年来首次超过了表示“一般”的公众比例。其中，以进城务工农民和农村公众的满意度较高，而城镇公众整体满意度略低。在经济较发达的南宁、梧州、平果等地的公众生活满意度居于全区首位（见图表2）。

　　调查数据显示，2009年，公众对未来生活状况的发展信心明显增强，说明广西在严峻的形势下，经济能够企稳回升，形势好于预期，极大提高了民众对未来发展的信心。

　　而“经济收入”和“住房状况”是广西公众最不满意的生活指标，连续3年成为影响公众生活满意度的主要因素。

　　另外，相对满意度比较低的还有“工作职权”、“职业声望”、“提升机会”等指标，而公众个人生活中的主要忧虑问题的前五位分别是“自己生病或家人住院”、“家庭经济困难”、“下岗或失业”、“住房紧张”、“家庭财产受损”等，体现了经济条件在其中起的决定性作用（见表格3）。

　　【消费】

　　习惯“量入为出”“有备无患”

　　金融危机发生后，经调查了解，广西绝大部分的居民消费观念主要是“量入为出”和“有备无患”。近五成的被访者认同“经济好时多消费，差时少消费”，近三成被访者选择“在什么情况下都先存下一笔钱，然后再消费”，真正认可提前消费的不足一成。由于有了良好的消费习惯，广西居民能笑对金融危机。

　　在自治区统计局的一项2009年消费计划的调查问卷中，打算购车的家庭有25.87%，打算购房的14.92%，打算购买耐用消费品的13.44%。收入低于1000元的群体倾向于购买摩托车，1001元-3000元的群体有购买摩托车和电单车的意向，收入5000元以上的则倾向于购买小汽车。