董建华演讲《中美关系：建立互信，开创未来》

　　中新网2月13日电 据大公报报道，全国政协副主席、中美交流基金会创会主席董建华2月11日在夏威夷东西方中心发表演讲，题为《中美关系：建立互信，开创未来》。全文如下：

　　默里森主席，

　　各位嘉宾，女士们，先生们，

　　ALOHA,

　　很荣幸有机会在著名的东西方中心讲话。我也感谢你们安排了如此美好的风景和天气。今天是东西方中心成立50周年，请接受我最热烈的祝贺。

　　有学者说，20世纪后半期一个最重要历史事件，就是亚洲的崛起。有学者预测，21世纪将是“亚洲世纪”。我不敢对这个预言做评判，但不可否认的是，亚洲经济规模占世界的比重从半世纪前的不到十分之一，增长到四分之一以上，并在世界舞台上扮演越来越重要的角色。东西方中心能在半个世纪前洞悉这一趋势，明智地选址在夏威夷这个东西文化交汇之处，并长期致力于加强美国与亚太地区的交流，你们甚至还为美国培养出第一位“太平洋总统”，令人敬佩。

　　过去半个多世纪里，特别是近三十年，亚太地区进步的最令人瞩目者，我认为，当属中国。去年，中华人民共和国庆祝了她的60周年生日。在这60年里，中国发生了天翻地覆的变化。60年前，中国人的平均寿命只有35岁，婴儿死亡率高达20%，文盲率是80%。教育、医疗、基础设施几乎是空白，国民经济近乎崩溃。政府的腐败无能、列强入侵和连年内战，使中国人民生活在水深火热之中。

　　60年以后的今天，中国成为世界第三大经济体。人均寿命达到73岁，婴儿死亡率下降到1.2%，识字率提高到95%。特别是改革开放以来的30年，中国的发展日新月异。中国以占世界十分之一的耕地养活了世界五分之一的人口，包括少数民族在内的人民生活水平大大提高，政治民主、法制取得巨大发展。这些成就，应该归功于中央政府强而有力的领导和高效的管治，归功于中国人民坚定的信心与不懈努力。在人类历史上，从来没有如此多的人，在如此短暂的时间里，取得如此大的进步。

　　女士们，先生们，

　　随着中国的发展，有人担心中国有一天会对美国形成军事威胁。我想说的是，中国既没有挑战美国军事的力量，也没有这种意图。中国的国防预算只及美国的很小部分。中国在海外没有任何军事基地。尽管中国的海、陆、空军力量在发展，但它与美国的差距，无论在质上还是量上，都相差甚远，而且，差距还在不断扩大，特别是在多军种协同、空间以及信息化方面。事实上，美国今天的军事实力几乎是其它所有军事强国的总和，而这些国家中绝大部分都是美国的盟国。

　　今天，中国需要一支与她的国防需求相适应的军队。毕竟，中国有世界第一多的人口、有世界第三大国土面积、有世界第四长的海岸线、有十四个邻国接壤。中国希望有一支现代化的军队来保卫她的主权和领土完整，以及海洋通道的安全。中国所做的不外如此。人们会问，那么未来如何呢？让我们再来看看中国的意愿。我认为，在未来，中国也不会威胁到美国的利益，不会威胁到世界和平。我的判断是基于以下理由：

　　首先，改革开放以来，中国的利益与全球的利益日益交汇，相互依赖。因此，中国的发展需要和平的国际和周边环境。

　　其次，从16世纪到19世纪，寻求发展的国家，通常要靠战争来征服别国，获取海外的资源、劳动力以及市场。这为占领者带来财富，为别国带来痛苦。今天，全球化发展，我们可以通过和平手段，通过贸易，通过各种文明的交融、包容，制造双赢。这使一个国家的和平发展成为可能，没有必要进行战争。

　　第三，中华民族崇尚和平。“以和为贵”、“亲仁善邻”是中国人民处理国与国关系的基本原则。在历史上，无论是丝绸之路，还是郑和下西洋，就是在中国最强盛的时期，也没有对外扩张领土的企图。郑和七下西洋时是明朝，当时中国拥有世界三分之一的财富，世界一流的舰队，但舰队远航的目的并不是抢掠土地，索取财物，而是为了友谊与贸易。20世纪初叶日本学者渡边秀方曾表示：“世界诸民族中大概再没有中国人那样渴求和平的了，他们很少对别的民族从事侵略的攻战”。因此，中国现在不会威胁别人，即使将来发展起来，也不会寻求霸权，不会威胁别人。事实上，中国的发展不但不是威胁，反而是共赢共荣的机会。中国在维护世界和平稳定中发挥着越来越大的作用。

　　中国越来越积极参加国际组织和国际社会的活动。中国参加了国际上几乎所有主要的组织，联合国、世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织、世界卫生组织等等。中国也是许多重要国际协议的参加国，如核不扩散、人权、气候变化公约等等。通过这些国际组织和机构，中国发挥着维护世界和平、国际秩序和人类进步的作用。值得一提的是，中国还在通过提高能效，减少温室气体排放方面作出巨大努力。中国是最早向海地地震提供援助的国家之一。中国累计派出维和部队14000人，是派出人数最多的安理会五常国家。

　　在安全方面，中国一贯重视并支持国际军控、裁军和防扩散的努力，严格履行国际义务。例如，中国始终奉行不首先使用核武器的政策，承诺不对无核武器国家和无核武器地区使用或威胁使用核武器。中国是世界所有拥有核武器的国家中唯一一个作出如此承诺的国家。胡锦涛主席在去年的联合国安理会核不扩散与核裁军峰会上再次提出全面禁止和彻底销毁核武器的主张。

　　在经济方面，中国的经济增长不仅对自己有利，更对世界经济作出贡献。中国大力推动自由贸易，支持“多哈回合”谈判，同时加入许多双边贸易体。最近和最有意义的是中国与东盟自由贸易区的正式启动，使1.9亿人口受益。金融海啸发生后，中国一方面推出刺激国内的经济计划，继续保持稳定增长，另一方面全力提供各种援助，维护全球金融市场稳定，与G20协调发挥积极作用。

　　女士们，先生们，

　　如上所述，中国不是美国的威胁，而是世界和平、繁荣、进步与秩序的利益攸关方。在当前人类面临诸多共同挑战的今天，有着特别重要的意义。

　　今天，我们生活在后冷战时代，意识形态的分歧已经让位于其它挑战。如果说20世纪是列强争霸的世纪，那么21世纪就是一个我们人类如何共同应对能源安全、气候变化、粮食安全、资源枯竭等各种共同威胁的世纪。这些挑战对我们21世纪可持续发展和经济增长至关重要。除此之外，我们还面临着核武器扩散、国际恐怖主义、地区冲突等挑战，急需共同应对传染病传播和毒品交易等跨国问题。我们还要共同努力确保国际金融稳定和经济复苏。政府对财政必须负责，全球的不平衡问题也要解决。

　　今天，世界期盼和平、安全、稳定与持续发展。世界从没有在同一时刻面对如此多的跨国挑战。要有效应对这些挑战，国际社会的合作，特别是主要大国的合作，非常重要。美国是最发达、最强大的国家。中国是人口最多的发展中国家。一个良好和建设性的中美关系，对共同应对这些挑战来说，是至关重要的。

　　在亚太地区更是如此，朝核问题、阿富汗、巴基斯坦、地区经济发展等等，都需要中美的通力合作。中美两国既有广泛合作的基础，也肩负着重要的共同责任。中美之间的沟通互动，利益交融从未像今天这样紧密，中美之间的互利合作从未像今天这样广泛，中美关系发展的需要也从未像今天这样迫切。

　　我很高兴看到，去年11月奥巴马总统访华后，中美关系有了全新的合作机会。胡主席和奥巴马总统会晤后发表的联合声明使支持中美关系发展的人们深受鼓舞。我特别想引用一下联合声明中的几段话：“美方重申，美方欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国”，“中方表示，欢迎美国作为一个亚太国家为本地区和平、稳定与繁荣作出努力”。“双方重申致力于建设二十一世纪积极合作全面的中美关系，并将采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系”。这为两国关系未来的发展奠定了基调。

　　我特别想请各位注意一下这句话：“双方认为，培育和深化双边战略互信对新时期中美关系发展至关重要”。

　　我认为，如果中美关系想要再上一个台阶，培育和深化双边战略互信的确是最关键的。这并非易事。一个是最大的发展中国家，一个是最强大的发达国家。双方有不同的历史、不同的文化背景，处于不同的发展阶段。战略互信，就是两国应该对彼此的发展道路、战略意图、外交政策宗旨等相互达成全面、准确的认识。建立互信需要彼此理解，而彼此理解则需要认真听取和尊重彼此的目标与需求。

　　坦白地说，尽管两国领导人彼此有了很好的了解，两国政府间的了解也不断增加，但美国有一些人对中国的看法实在令我担心。就在最近，美国国防部门以及情报部门的计划报告，仍将中国看做是对美国利益最大的挑战者，将中国描述成对美国充满敌意。这种观点是冷战产物，在21世纪已经落伍，严重阻碍了战略互信的建立。

　　以军事透明为例。中国在战略意图方面始终保持着透明，但美国人仍批评中国军事缺乏透明。我想这很好理解。正因为美国将中国视为对手，所以中国在战术方面必须有所保留。这些美国人的冷战思维必须改变。如果这些最根本的方面不改变，何谈建立互信呢？

　　建立战略互信确实是一个艰巨的挑战。最根本的，它需要了解和尊重彼此的核心利益和重要关切。

　　什么是美方的核心利益呢？国土安全(即反恐、核不扩散、网络安全等)、经济安全(即金融稳定和经济复苏)。其它如能源安全和气候变化都是美国重要关切问题。这些核心利益和重要关切有许多与中国重合。比如在反恐、核不扩散方面，中美双方的目标完全是一致的，只是手法上不同，有必要加强政策的沟通与协调。有效的合作不但有助于寻找解决这些问题的办法，也有助于两国间建立互信。

　　什么是中国的核心利益呢？就是领土和主权完整。一些西方人不理解为什么中国人如此看重领土和主权完整。这是因为在中国近代史中，由于政府的腐败与无能，外国列强的欺负，军阀的混战，令国家的主权沦丧。中国人民生活在痛苦、绝望、耻辱和贫困之中。国土被侵占、分裂，中华民族和她的五千年文明面临生死存亡之危。

　　所以，中国人民对台湾和西藏问题特别敏感。以台湾问题为例。今天，美国政府一方面承认一个中国，另一方面，还在向台湾出售先进武器。这在海峡两岸关系向好的方向发展，和平统一的希望在增长的今天，特别有害。对台军售鼓励了“台独”势力。不仅伤害了中国政府，也伤害了所有华人。使中国人民对美国失去信任，疑虑“美国到底是不希望中国好”。

　　对台军售符合美国的利益吗？我深表怀疑。在海峡两岸关系向前发展之际，美国应当鼓励，而非增添障碍。

　　台湾问题是很久前中国内战遗留的问题，也是美国开展冷战酿成的后果。现在应该是放弃冷战，建立和平的时刻了。我们谈了两国的核心利益，再来看一下两国关系现状。

　　值得欣慰的是，我们看到积极的迹象不断增加。中美两国领导人去年四次会晤，奥巴马总统对中国进行了成功的访问。两国政府提升了战略性质的对话框架。美国的一些智库提出，美国的对华政策要超越“对冲”。去年，五位退役的中国上将和五位美国退役的四星上将在夏威夷举行第二次“三亚对话”。他们在联合声明中表示美方(退役)将领一致认为要对《与台湾关系法》进行重新审视。我希望，在两国政府和民间的共同努力下，这些支持中美关系的声音能越来越大。中国不但不是美国的敌人，而是美国的朋友。

　　遗憾的是，最近的一些事件，包括美国对台军售、西藏问题、贸易摩擦、汇率问题、谷歌事件、伊朗问题等等，对中美关系良好发展敲响了警钟。这些摩擦的不断发生，难免会对我们两国建立互信造成负面影响。如果希望我提什么建议，我希望美国在处理这些问题时，不要被国内政治利益所左右，而是要着眼于两国间建立战略互信的长远考虑。这一点至关重要。

　　在中美两国间建立战略互信，是一个异常艰巨的使命。这可能是人类历史上最难的难题。但它值得我们尽一切努力去完成。原因很简单，因为我们无法承受中美两国相互为敌的后果。为了我们的子孙，为了全世界的利益，我们必须尽一切努力。这需要远见、智慧，以及勇气。

　　女士们，先生们，

　　中国奉行和平外交政策。中国期望与世界各国一起分享发展机遇、共同应对风险挑战，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。中国老百姓有着“中国梦”，如同普通美国人有着“美国梦”。中国在发展中逐渐摸索出符合国家的发展模式，包括选举民主和协商民主相结合的民主模式。中国希望富足、和平、民主，希望成为在世界上发挥积极作用的力量。中国期望成为美国的朋友，共同承担人类进步的责任。作为在美国生活九年的我，作为美国人的朋友，我衷心希望成真。我们有很多相同的利益及梦想，我希望两国携手，为我们的子孙建立更美好的世界。

　　夏威夷一直是东西方交流的桥梁，东西方中心是这一交流的出色推动者。我希望我们可以携手并肩，建立一个友好的中美关系、一个和平繁荣的亚太地区及一个和谐的世界。

　　谢谢大家。