贵州对财政扶贫资金分配使用方式进行重大调整

　　新华网贵阳2月19日电（记者周芙蓉）为了盘活扶贫资金存量、用好增量、树立样板、用出效益，贵州省从今年起，对财政扶贫资金分配使用方式进行重大调整。

　　贵州省扶贫办主任叶韬说，目前，贵州扶贫资金管理使用情况总体良好，但存在不少问题：在分配使用方式上，以贫困因素为主平均分配，忽略了工作因素和市场因素；在资金投向上，重点不突出、零星分散、缺乏统筹，成效不明显；在资金使用上，不同程度存在截留、挤占、挪用的违规违纪行为；在发展方式上，重行政手段和财政无偿投入，缺乏以结果为导向、效益为优先的激励机制等。

　　叶韬说，这些问题如不及时加以解决和纠正，必将影响中央对贵州的支持和扶贫资金的健康运行，进而造成损失和浪费。今年贵州将按照规范、有序、安全、有效使用原则，统筹安排集中使用原则，突出重点整体推进原则，贫困群众主体性原则和绩效考核与奖惩问责并举的激励原则，对财政扶贫资金分配使用方式进行重大调整，明确五类资金的重点投向。

　　扶贫资金存量主要用于整乡（村）推进、连片开发项目，扶贫资金增量主要用于产业化扶贫项目，培育典型，树立样板；扶贫贴息贷款，主要用于产业化扶贫与整村整乡（镇）推进结合项目；村级互助扶贫资金，主要投向40个特色优势产业乡镇的扶贫项目；贫困地区干部和农村劳动力培训资金，突出贫困地区以“两后生”为代表的新增农村富余劳动力和从事扶贫开发工作的干部两个重点对象，由省、地、县三级分层次开展形式多样的培训；社会帮扶资金，全部纳入财政扶贫资金管理范围，由省划拨到相关市（州、地）和县（市、区）。

　　同时，贵州将从几个方面加强扶贫资金和项目监管，进一步建立、完善和落实由各级监察、审计和财政监督机构等多部门参加的协查制度；进一步加强公示公告管理，广泛接受监督；进一步加强扶贫资金项目评估及后续管护，所有扶贫项目均要按照立项审批内容严格评估验收，所有完工扶贫项目均要建立和落实后续管护制度，并作为后期评估验收的重要内容。