选好建设“学习型”党组织的切入点

　　党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出建设马克思主义学习型政党，提高全党思想政治水平的发展要求。笔者认为：紧密结合实际，选准切入点，是建设“学习型”党组织的关键之举、有效之策。

　　一、以构建学习载体为切入点。

　　加强“学习型”党组织建设，必须有学习载体为依托、做支撑，这是加强“学习型”党组织建设的先决条件。一是配强学习的时空要素。首先，切实保障学习时间。没有足够的学习时间，就会影响学习质量和效果。因此说，保障学习时间就抓住了建设“学习型”党组织的起步环节。从我们基层审计机关学习实践看，主要是结合审计工作的特点变化，形成了“审计旺季定期学、审计淡季天天学”的学习制度，从而固定学习时间，确保学习时间不受挤、不被占。其次，切实保障学习空间。充分利用学习场所、巩固学习阵地。在农村应依托乡、村文化活动室、阅览室、文化活动广场等空间，组织广大农民党员学习促进农村各项事业发展的方针政策，掌握致富本领；在城市社区应利用社区活动站组织居民党员和群众学习推进社区建设理论和社区管理方式，全面提高社区发展水平；在企业、机关应设置学习室、读书室深入开展学习，不断提高企业市场竞争能力和机关服务社会水平。各行业党组织还应善于运用现代网络空间开展针对性强、时效性大、眼界开阔的学习，发挥网络平台的特有功效。二是配优学习方式要素。选择适用、实用、管用的学习方法是提高学习层次的重要路径。从增强学习直观效果看：宜采用投影式、电教式、专家讲座式、互动式等学习方式，加大对学习者听觉、视觉的冲击力和渗透力；从增强学习转化效果看：宜采用结合式的学习方法，使学习紧贴工作、紧跟发展、紧盯走势。防止和克服学与用相脱节、理论与实践两层皮现象；从增强学习的认知效果看：宜采用探索式、辩证式、超前式的学习方法，不断研究新情况、揭示内在发展规律，升华认识，增加理论与工作能力的积蓄。从而使各种学习方式有机链接、配套运用。三是配好学习的考评要素。加强考评是推进学习的重要手段，是必不可少的外因条件。但应防止对学习号召性多，跟踪督查少；原则部署多，考评效果少的倾向。结合实际设定考评程序，明确考评内容和考评标准。分阶段监督学习、全过程管理学习、总体上调控学习。通过考评，督促学习不流于形式、不走过场、不虚张声势、不做表面文章。

　　二、以履行好职责为切入点。

　　新时期我们党肩负着建设和发展的历史重任。客观要求各级、各业党组织通过认真履行职责汇聚强大的建设合力。一是围绕区域职责强化学习。市、县、乡党委政府及社区党组织处于承上启下的枢纽环节，职责重要、使命突出。因此，学习应立足履行好职责这个根本。结合市县特点，通过学习，提高市县党组织促进县域各项事业协调持续发展的构架力、驾驭力和统筹力；结合乡镇发展，使乡镇党组织的学习选项主要定位在提高建设社会主义新农村水平上，促进培育特色农业、新兴产业，提升农村综合实力，加快农民致富步伐；结合社区发展，使社区党组织提高促进百姓安居乐业、推进和谐社会发展的能力，真正作群众的贴心人、百姓的连心桥。二是围绕行业职责强化学习。行业是构成社会发展的细胞，是支撑各项事业发展的依托平台。因此，应结合各业的职责特点进行针对性学习。作为审计战线就是应以履行好经济监督职责为根本开展学习。通过学习不断增强审计机关在消除国有资产安全隐患方面的排险功能，善于预测、识别、化解财务风险和资产风险；不断增强在完善经济安全运行机制方面的规范功能，更好地规范经济发展秩序、经济运行规则和财务管理水平；不断增强在提高国有资产运行质量方面的促进功能，加速转变经济发展方式，着力揭露管理粗放、损失浪费严重等行为，促进精打细算、开源节流方式的发展；不断增强在确保国有资产健康运行方面的免疫系统功能，切实发挥以预防为基础，以监督为手段，以消除隐患为重点，以健康运行为目标的审计机关免疫系统作用；不断增强在捍卫国家经济运行成果方面的守护功能，监督资产总量的完整性、资产增量的效益性和资产存量的合理性。真正使学习有的放矢，有特点、有特效、有特色。

　　三、以保持先进性状态为切入点。

　　先进性既是衡量党组织建设水准的根本尺度，更是体现党组织生机活力的主要标志。一是以建设科学发展型党组织为目标深化学习。学习、实践科学发展观是确保我党先进性的重要途径。因此，应通过学习，进一步打造科学发展型的党组织。使党组织善于运用规律指导工作，勇于揭示规律驾驭工作。特别是注重运用以人为本的规律，处理好维护民生、保障民生和发展民生之间关系，始终把人民群众的利益高高举过头；处理好现实运行与长远发展之间的关系，统筹兼顾、协调布局；处理好重点突破和全面发展之间关系，总揽全局、配套发展。真正使党组织科学指导发展、有效驾驭发展。二是以建设创新型党组织为目标深化学习。创新是党组织发展的不竭动力，面对波澜壮阔、千变万化的社会实践，客观要求各级党组织须适应新形势、迎接新挑战、实现新跨越。通过学习不断创新工作思路、创新管理流程、创新理论模式、创新实践局面。切实做到思想认识不滞后、工作方式不落后、运行节奏不拉后。三是以建设创优型党组织为目标深化学习。新时期，应不断丰富创优型党组织的内涵。通过学习不断提高党组织在优化经济结构、优化发展环境、优化各项事业要素配置上的调控水平，形成创优发展的新格局；通过学习不断提高党组织创一流工作、创一流实绩、创一流服务的开拓水平，形成创优工作的新气象；通过学习不断提高党组织在组织协调、思想引导方面的凝聚水平，形成创优品格的新形象。从而保持先进性、注入创新性、增强先导性。

　　四、以提高能力为切入点。

　　一是提高把握方向的政治敏锐力。通过学习，认真贯彻执行社会主义初级阶段我们党的各项方针路线，牢牢把握政治方向，把握观。始终保持清醒的政治头脑、保持高度的思想警觉，增强党组织的政治坚定性和对各种复杂事项的分辨能力。敏锐观察各种变化，主动应对各种挑战，沉着经受各种考验，全面提高党组织思想政治建设水平。二是提高胜任工作的专业技能。通过学习打造成千上万的业务专家和技术骨干，形成一人多技、一专多能的技能要素配置结构。使各级党组织、广大党员成为促进事业发展的行家里手，成为精通业务的职业高手，成为导向行业持续发展的驾驭舵手。三是提高指导实践的理论水平。理论素养高低决定着党组织功能强弱。应通过学习形成以实践为基础、理论为导向、研讨为前沿的发展架构。使广大党员特别是党员领导干部成为专家型、学者型的现代群体；成为研究型、探索型的当代精英；成为用理论指导实践、用实践丰富理论的时代领军。

　　五、以开阔视野为切入点。

　　一是拓宽战略视野。通过学习，注重从宏观视角纵观国际、国内大势，总揽本地区、本行业、本单位运转大局。用宏观思考统率微观思索、用全局站位驾驭局部定位。克服视野不宽、就事论事的思维定势。真正用战略思维构架发展，洞察变化。切实观测大局、跟进大局和服务大局。二是拓展前瞻视野。通过学习使党组织注重拉长视野链条，延伸思维触角。形成居安思危、居近思远的思维模式，善于预测形势，预判变化，预见发展。从而不断增强对起伏变化形势的应变力，对各种复杂因素的处置力。始终掌握驾驭形势和把握方向的主动权、调控权和话语权。作为审计机关主要是围绕国有资产安全运行，超前预测财务和资产风险种类、风险部位、风险危害、风险走向、风险变化、风险周期和风险等级等多内容，先期锁定风险目标，为及时消除管理隐患，堵塞管理漏洞，排解管理风险提供预警导航。三是拓宽信息视野。我国已步入了以信息流量大、流速快、更新频率高为特征的信息时代。因此，应通过学习，不断增大信息吞吐容量、提高信息占有丰度，及时掌握科技信息、产业信息、政策信息、文化信息、前沿信息和百姓信息。注重用现代化、合成性信息资源动态配置和调优工作要素结构，加快传统思维向现代理念跃升；加速夕阳产业向朝阳产业演进；加快陈旧管理定式向先进管理流程转型；加快信息优势向发展强势跨越。四是拓宽机遇视野。抢抓机遇是一个永恒的主题，时代在发展，世界在变化，党组织应通过学习，不断培育、打造机遇意识。善于抢抓先机，注重先期发力、主动上手，抢占科技、人文、思想建设的制高点；善于把握时机，注重结合不同发展阶段，不误时机，恰到好处的实施相关决策，引导工作有节奏、有序、有效地向前推进；善于扩大战机，充分运用有利因素，依托现有基础，扩大改革成果，开辟发展路径，增强综合实力，发展各项事业。从而使学习富有当代特色，具有时代特征。 (来源：人民网-理论频道)