南水北调中线移民近33万移民村命名为“均移”

　　均县镇莲花池村的陈永兵在码头等待儿子归来，他们一家今年3月也要移民到宜城邓林农场。孔璞摄

　　均县镇政府工作人员为搬家卡车挂上标语。

　　湖北丹江口移民丁光军搬入枣阳市南城新居。

　　核心提示

　　继三峡大移民后，中国另一大移民工程———南水北调丹江口库区移民试点搬迁，已经开始。

　　这是南水北调东中西3条线路的中线工程。该工程于2003年开建。长江最大支流汉江上的丹江口库区是其水源地，因此库区移民成为工程的重要组成部分。

　　此次移民涉及河南、湖北32.8万人，其中23万人需要外迁。

　　湖北丹江口市的3个镇从2009年8月20日起，开始移民试点搬迁，目前约有4500人完成搬迁。

　　记者近日走访其中一个移民大镇———均县镇，近距离观察他们的生存环境，自1992年划定移民范围实施禁建令后，17年间移民们没有建房修路，周遭的生活环境一年比一年破落，他们在等待搬出库区的日子。如今库区移民启动，他们开始鼓起勇气去适应那片迎接他们的新土地。

　　记者记录下移民们细微的痛苦，隐忍的坚韧和无措时的迷惘，以纪念他们为这个伟大工程所付出的一切。

　　均县镇位于湖北丹江口水库西侧，一个伸入水库的狭长半岛上。在早晨的薄雾中，隐约能看到一些住户外墙上一道猩红色横杠，以及红杠尽头的数字“172”。

　　因为南水北调，水库水位将升高10米———没至红杠处，以便水能流向北方。

　　由此涉及均县镇的移民总数为1.7万人。其中，约有8700余人的住房将沉入水底，需要外迁。

　　2009年8月20日，均县镇第一批移民———关门岩村的88户383人，顺利迁至枣阳市南城。

　　镇上第二批移民搬迁时出现了波折。

　　“搬迁日”一波三折

　　洪家沟村外迁日子更改了4回，最后当村民们把房子拆掉后得知，搬迁日子又被推迟

　　均县镇共有5个村作为移民试点搬迁。第二批搬迁的是洪家沟村的八、九组，共204户747人。最初定下他们的搬迁日期是2009年9月30日，迁至湖北宜城市邓林农场。

　　很多农民放弃了夏天这一季的播种。“种下了也收不到，浪费种子钱。”洪家沟村书记程时雨说。

　　到了8月，村民们得到通知搬迁推迟到11月26日，这个时间刚好错过冬耕。这意味着大部分村民将失去两季的收获。

　　这次搬迁的迟延主要是因为宜城安置点的房屋没建好。前期建房由邓林农场负责，建筑速度缓慢。湖北省政府下文件，要求宜城市负责建房事宜。

　　11月中旬，丹江口市收到宜城市通知，要求搬迁再次推迟到12月6日。

　　此时，移民们东西已经收拾好，口粮只留了十几天的。随后，丹江口市委书记带队到宜城协商，要求“再加把劲，12月6日一定要搬。”

　　12月5日，几乎所有的村民都已把房屋拆掉，能用的木材全部打包上车，帐篷被镇政府全部收回。当晚，许多人在院子里躺了一夜。村民张培海第二天起来时，发现妻子的眉毛上全是白霜。

　　“万事俱备，只待出发。”丹江口移民办公室宣传组的负责人冯功文说。但宜城再次发传真：还有58户的房子没盖好，请这部分人不要搬迁。

　　冯功文无法形容当时自己的心情，“移民们房子都扒了，现在说不让去，谁能开这个口？”

　　张培海听到这个消息时几乎坐在地上，他觉得自己连一个小时也撑不下去了。

　　政府工作人员挨家挨户做移民的工作，把移民们安置到无需外迁的村民家中住宿。

　　冯功文那几天几乎没有合眼，“生怕移民一激动，不肯走了。”

　　两市反复协商并征求移民同意后，丹江口移民办公室决定先把移民搬过去，没房子的移民集中安置到宾馆，等房子建好。

　　2009年12月8日早晨6点，40辆大巴车载着洪家沟村的移民，碾过拂晓前的夜色出发。

　　张培海的父亲张纪前已89岁，那天他在车上，拿衣袖擦掉车窗玻璃上的水雾，往家的方向看了一眼。外面黑黢黢的，辨不出模样。

　　17年等待

　　移民范围划定后，均县镇发展停滞，镇上不建车站村里不修公路，村民住所变危房便租用帐篷度日以待搬迁

　　张培海在均县镇洪家沟村生活了45年，其中有超过1/3的时间，是在等待搬出这个库区。他已经无法忍受这里的生活条件。

　　均县镇位于一个“半岛”上，三面环水，一面靠山。镇上只有一条主街，街的尽头就是水库码头。

　　镇子一天的热闹时光不过早晨的四五个小时，渔民们把凌晨捕来的鱼在早市出售，镇子笼罩在早晨的薄雾和淡淡的鱼腥味中。

　　早市结束后，均县镇就陷入了宁静。

　　街上几乎看不到行人，杂货铺和小饭店开着门却看不到坐堂的老板。主街两侧有许多红砖建筑，有些已废弃不用。通往码头的路被杂草挤得狭窄，当年客运候船室早已淹没在荒草之中。

　　镇子上没有超市、网吧这些21世纪随处可见的设施。这里甚至没有车站，县际大巴在路边停靠等待旅客。

　　均县镇的时光像是被定格在上世纪的九十年代初。

　　镇上的村民们记得，1990年，长江委租用了丹江口到均县镇的班船“均县一号”，白色的大船经常在清晨的薄雾里出现在村口。工作人员拿着仪器跑上跑下，有人在地里打水泥柱，在墙上画红杠。

　　1992年，南水北调中线工程可行性研究通过后，丹江口库区开始执行国家淹没区停止建设的“禁建令”，海拔172米水位线以下的地方，原则上停止一切基础设施建设。

　　“本以为等一等就要移民了，而这一等，就是17年。”张培海说。

　　明廷松在1992年离开家乡怀家沟村，到外面师范学校上学，3年后毕业回到镇上教书，2004年调到镇政府党政办，负责镇上的移民工作。

　　明廷松说：“这17年来，我们镇与我离家时几乎没有变化。市里一位领导前年过来视察时说，这里比十年前还破落。”

　　镇上的各个村里一直没有任何基础设施建设，全国其他农村的“村村通”工程在这里被取消了。

　　“建了也白建，还是要淹的。”洪家沟村书记程时雨说。村里至今未通水泥路，一到雨天，泥泞不堪，孩子们上学要坐船到十几公里外的村子。

　　张培海家土坯房的裂缝不断增大，到了2008年，墙上的裂缝已经可以伸过手臂，但移民的命令还没有下。不得已，镇上给村里有危房的家庭发了救灾帐篷，张培海一家平时住在帐篷里，东西存放在老屋里。帐篷冬冷夏热，张培海一家在帐篷里过了两年。

　　2008年9月的某一天，让均县镇负责移民工作的明廷松松了一口气，他接到长江委的电话，通知他移民试点工程马上就要开展。

　　两次离乡

　　50年前为建丹江口水库，村民张培海一家已搬迁一次；50年后为南水北调他们再度移民

　　得知真要移民了，张培海心情又变得万分复杂。

　　虽说他已无法忍受村里恶劣的生存条件，但已经45岁的他也早已习惯当地相对清闲的劳作方式，春季收拾下橘园，夏季在淹落区———水库枯水季露出的大片肥沃平坦的土地，种一季芝麻，一年的收入就可保证有三四万。

　　而移民将来的生活，完全是个未知数。

　　“我已经不是当年的毛头小伙了，适应能力差太多了。”张培海说，这已是他们家的第二次移民。第一次发生在1958年。

　　那年9月1日，丹江口水库枢纽大坝开始动工兴建。丹江口水库建成蓄水后，均县位于海拔162米以下的乡村、集镇、土地、山林和不及搬迁的珍贵历史文物永沉水底。

　　1959年，均县（后更名为丹江口市）县城迁至沙陀营，一座水电城市就此兴起。均县县城周围的农民被移民安置在襄阳、随州等地。当时全市动迁移民160448人，其中外迁71875人，市内安置88573人。

　　叶明成和张培海一家一样，也经历了两次移民。当时他14岁，被安置到随州安居镇肖店公社。

　　他无法理解父母为何一直掉眼泪。他看着家门外不远的均州古城一天天陷入汪洋，在水涨到家门外十几米时，他和父母邻居上了船。先是坐船，后是坐火车，辗转三四天，一家人才来到随州。

　　搬迁到外地的移民面临着完全陌生的环境，叶明成的父母种惯了旱地，到了随州改种水田，很久无法适应，一家人生活颇为清苦。一起移民到随州的邻居们变得异常亲密，“就像亲人一样。”

　　叶明成并不像父母一样天天念叨着想回去，但他很快意识到，作为移民便会失去很多机会，升学、当兵，甚至是招工。

　　1979年，叶明成娶了均县镇关门岩村的一个姑娘，把家和户口从随州迁回了丹江口均县镇。他买了条小木船，靠打鱼为生。

　　上世纪80年代前后，移民政策放宽，叶明成的父母也回到了均县镇，一开始是在水库边用芝麻秸搭了座棚子。

　　1984年，叶明成请全生产队的老小吃了顿饭，终于将父母户口落入了关门岩村，他们终于再次成为故乡的居民。第二年，叶明成的父亲去世，老人告诉叶明成，死在家乡，他没什么遗憾的了。

　　随着渔民的增多，叶明成开始尝试网箱养鱼，经过二十多年，他已拥有40个网箱，加上十几亩柑橘园，一年收入可达到20万元。

　　如今，叶明成又再度成为移民。

　　新居所乍还寒

　　移民新居存在地面不平、房梁过低等问题，有些房屋只建好一半；宜城抽调人力加紧建设

　　2009年12月8日，宜城市的雷保中看着绵延1公里的车队———40辆大巴载人47辆卡车载货，驶向邓林农场。

　　在他看来，这些从洪家沟村搬迁来的移民颇为喜庆热闹。“大巴车扎着红花，放着鞭炮，拉着警笛，跟娶媳妇一样。”

　　但其实，这些均县镇移民直到宜城市招待的欢迎宴会上，心情才好了起来。

　　午饭很丰盛，“口味相似”，有“很多肉”。一位宜城市的领导做了简单讲话，张培海只记住一句，“来到这里，你们和本地村民是一样的。”

　　邓林农场本是襄南监狱的劳改场，为了安置南水北调中线移民，湖北省出钱买下这块土地，作为移民安置点。

　　从宜城出来向南，一路上几乎不见村落和人家，路两侧大多是起伏的荒地，有些地已经开垦出来。冬日下午的阳光把路边的树影拉得极长，狭窄的柏油路上，几乎看不到迎面的车辆。移民们的车队漫长而孤独。

　　刚刚30岁的张文新还保留着年轻人爱热闹的天性，他觉得“越走越荒凉。”

　　邓林是个小小的镇子，襄南监狱的管理处和附属机构仍坐落在这里。车队从这里拐上村间的水泥小路，十分钟后，邓林农场二分场七中队移民点出现在大家面前。

　　一片大荒地上错落地散布着200余座水泥二层小楼，小楼刚修好，没有粉刷，保持水泥的灰色。路全部是土路，施工仍然在进行，车辆扬起的灰尘蒙在迎接他们的当地政府官员和居民的笑脸上。各家各户门口的红对联是整片灰色中点缀的亮色，这是均县镇的官员们专程过来贴的。

　　移民们开始寻找自己的房屋，混乱中张培海被当地电视台记者和官员领到自己家门前———121号，门口的对联写着“移新居欢天喜地，创新业感谢党恩”。

　　但仍有房子没建好。柯林清的房子只建好了一半，他使劲拽住均县镇镇长：“你跟我到家看看！”但另外几户移民也分别拽住镇长，要求这位官员到自己的房子看看———水泥墙潮湿，地面斑驳不平，栏杆摇摇晃晃，房梁挑高过低……

　　房子名义上由村民代表组成的建房委员会督建的，但绝大多数村民都未见过房子。后来镇上又通知可以提前看房，但如果不看房的人家每家补助50元，村干部也告诉村民们房子建得很好。

　　现实与村民们的期待差得有些远。镇长的衣服很快被拉掉，十几个工作人员护送着他上了车。移民们吵吵闹闹直到天黑，房子没建好的全部被安置到邓林的招待所居住。张培海没有走，他和堂兄弟张培学坐在张培学家的屋子里，两人盯着墙，一夜没睡。

　　第二天早晨，天上飘起了雪。屋外机器声轰鸣：宜城市从全市的施工队中抽调了一批机械，加紧移民点的房屋建设。移民村管委会主任向智勇敲门而入，给他们送来包子稀饭当早餐。

　　“欢迎来到均移新村。”向智勇笑着打招呼。

　　意料外的“委屈”

　　洪家村移民搬到新居后能获得比原先面积大得多的住房，补偿款不够需自己贴补差价，觉得有些委屈

　　均移村。这是管委会给邓林农场移民点起的名字。向智勇说，他们希望用这个名字表示对移民们的尊重，并拉近和移民的距离。

　　1月18日，来到移民点第40天，移民们与管理者发生了第一次冲突。

　　张培海和安置点其他40多个男子搭车到宜城市政府门口静坐半个下午———他们要求尽快发放5400元生活安置费和农机、种子补助。此外他们对自己分到的土地也不满意，比起均县镇的土地，邓林农场的土地不够肥也不够平。

　　宜城市移民管理局很快给了他们答复，5400元于当天晚上零点前保证打到银行卡上。

　　张培海仍然不满意，土地问题未得到解决。此外年关快到了，他手上没有余钱购置年货。这也是200多户洪家沟移民共同的困境———补偿款数额较少，除去建新房子的钱，已所剩无几。

　　国家对移民搬迁的实物补偿做了细致的规定，一亩橘园补偿6200元，一平米土木结构的房屋补偿400元……

　　补偿的大头是橘园，关门岩村是种柑橘大村，一家就拥有十几亩橘园，村里搬迁补偿款每户10万元的占半数以上。

　　但洪家沟的村民们多是在普通耕地上种芝麻等经济作物为生，橘园一家只有一两亩。普通耕地每亩补偿为500远左右。所以洪家沟80%移民每户的补偿款只有5万元上下。

　　移民们搬至邓林农场，住房面积都有所增大，约为150平米，房子造价是6.95万元。

　　所以，洪家沟村近半数村民的补偿款不够建房，还需他们自己从积蓄中拿一部分出来。

　　“我们为了南水北调，抛弃了家里的房子，来到这里，却还要让我们自己掏钱建房！”村民们说。

　　“补足差额房款，依法依理都说得通，大部分村民都有一些积蓄，但大家心里别扭，不愿意交。村干部只有多做工作了。”关门岩村的党委副书记陈光权说。

　　分歧在一系列意想不到的地方暴露出来：管委会主任向智勇说，按照国家规定，一户移民分得1.5亩土地，移民们认为土地坡度太大，根本不适合种庄稼。

　　“我们这里的农民都是种西瓜的，西瓜不耐涝，坡地不积水，是这里农民最想要的好地。”向志勇有些哭笑不得。

　　在移民的坚持下，管委会答应再找大型拖拉机，把坡地整平。

　　外出打工的年轻人们是移民政策为数不多的支持者，莲花池村的陈永兵儿子儿媳都在广州打工，小两口劝说老人一起移民，这样回家看望他方便。

　　来到移民点后，除了部分外出打工的，大部分移民失去了生活来源，移民点的土地无法维持一家的生计，他们必须找活干，并能得到当地政府的免费培训。

　　“均移”新生

　　均县镇移民林香珠新居生下六斤重的男孩，邻居建议起名“均移”，新一代本地人诞生

　　均县镇前2批移民搬迁之后，剩下3个试点村将在3月中旬开始搬迁。

　　据丹江口移民办宣传组负责人冯功文介绍，丹江口所有移民试点将在今年3月底全部搬迁完毕，非试点村的外迁移民则在今年8月底前搬完。

　　叶明成就这样看着村民们一点点地离开。

　　他是关门岩村的村主任，该村的外迁村民已于去年8月全部搬迁完毕，而叶明成还留在村里。“我好不容易才站住脚，不想再动了。”叶明成说。

　　叶明成的房子也在172米线下。但他的橘园没被淹没，根据规定，他申请向后搬迁安置，并得到批准。

　　他坦言自己对这座驱赶了自己半辈子的大坝没有任何好感。在天气晴朗时，水面会格外清澈，叶明成驾船打鱼时往往会忍不住向水下凝望。

　　“这水面下是我的家。”叶明成说。

　　1月初，离丹江口300多公里外的邓林农场二分场七中队的建设在逐渐完善，水泥路已修了起来，路灯也已架好。村中间的空地正在平整，准备建设幼儿园和一个带花园的小广场。向志勇说，等到开春村民们就有活动休闲的场所。而这也正是移民们最期待的。

　　春节的喜庆也令移民们与当地政府的关系融洽了许多，春节前夕移民们收到了宜城市送来的红包———100元过节费，此外一家还有一瓶液化气。“东西不多，可是实在，也是一片心意。”张培学说。

　　向志勇每晚9点都到每家每户扫一眼，提醒移民小心使用煤炉，顺便和移民们交流各种意见。在他的劝说下，张培海用自己的小面包车跑起了运输。从邓林农场场部到移民点的车还不多，在方便邻里的同时，张培海每趟也可以赚些零钱。

　　“面临这么大的变化，每个人都有适应期，但我相信两年之后，你们会习惯和喜欢上新家。”向志勇对张培海一家说。

　　张培海笑笑并未作答。春节期间，他的运输生意十分火爆，白天几乎没有闲下来的时候。每拉人去邓林农场场部，他都不忘记推荐乡邻去他叔叔在那里新开的一家超市购物。

　　超市坐落在不太繁华的位置，只有一间小小的二三十平米的门脸。超市的名字叫“均安超市”。

　　均县镇移民林香珠还生下一个六斤重的男孩。看热闹的邻居们七嘴八舌地建议给“村里最小的移民”起名叫“均移”。

　　“孩子又不是移民，他是在这里生的，是本地人。”林香珠小声抗议道。

　　丹江口市两次大移民

　　1　1958年为建水库

　　1958年9月1日丹江口水库大坝破土动工

　　1960年均县（丹江口市的前身）确定为新县县城城址，前县城居民陆续迁至新城

　　1965年均县16万人陆续动迁，分别安置在宜城县、襄阳等地

　　2　1992年为南水北调

　　1990年长江委到当地进行工程可行性研究

　　1992年淹没区实行“禁建令”，原则上停止一切建设

　　2008年当地得知移民试点工作即将开展，涉及动迁移民近10万人

　　2009年丹江口市3个镇（均县镇、六里坪镇、习家店镇）的试点移民搬迁正式开始

　　2012年丹江口市计划在这一年完成所有移民工作

　　南水北调中线鄂豫移民近33万

　　工程简述从长江支流汉江上的丹江口水库引水，一路输水至北京和天津

　　施工时间2003年开建

　　移民理由丹江口水库需要提升水位10米，以形成落差才能输水。淹没区移民成为工程一部分

　　南水北调中线工程仅涉及河南淅川一个县，移民21万余人

　　南水北调中线工程涉及湖北省丹江口市、郧县、郧西县、张湾区、武当山特区5个县，共移民近12万人

　　本报记者孔璞湖北丹江口、襄樊报道 (来源：《新京报》)