我国加紧完善GDP核算

　　我国正完善国内生产总值（GDP）核算，尽快从分级核算过渡到统一核算，以缩小地区与国家GDP的差距。这是国家发改委在今天提交的落实全国人大常委会对国民经济和社会发展计划执行情况报告的审议意见中作出的表示。

　　我国GDP的地区汇总数据与统计局核算的全国数据差距较大，究其原因，有关人士分析认为，我国实行GDP分级独立核算制度，这种核算制度比较容易导致地区数据与全国数据之间产生一定的误差。

　　其次存在重复统计。随着我国企业跨地区生产经营的情况越来越多，各地方统计部门有可能将企业跨地区生产经营活动统计在本地区内。各地与国家使用的基础资料不完全一致。GDP核算需要大量的基础数据，地区和国家GDP核算都存在资料缺口，需要采用不同的推算方法来解决。由于我国不同地区经济发展差异较大，很难制定全国统一的推算标准，只能制定推算的原则和幅度区间。

　　近年来我国服务业发展很快，但尚未建立起全国统一的服务业统计调查制度，服务业统计水平参差不齐，这也是近年来地区与国家GDP数据产生较大差异的重要原因之一。国家在核算GDP时，需要从各个角度评估主要基础数据，对不符合实际情况或明显异常的基础数据要做适当修正（多数是下调）。各地区在核算GDP时，虽然也进行评估，但修正时掌握的尺度一般比国家的要宽松。

　　近些年来，GDP被广泛用于各种形式的政绩考核，少数地方政府尚未牢固树立科学发展观和正确的政绩观，在统计数据上弄虚作假，致使地方统计数据往往存在系统性高估的倾向。

　　为缩小地区与国家GDP数据差距，改善统计数据质量，有关部门采取一系列措施，建立了部分服务行业统计调查制度，对规模以上工业增加值的核算方法进行了改革，对建筑业增加值实行统一核算，改进地区数据审核办法等。

　　发改委表示，有关部门将进一步加大工作力度，采取有力措施，缩小地区与国家GDP的差距。同时，考虑到在我国地方各级政府层层管理经济的体制下，实行分级核算不可避免地会产生地区与国家数据不衔接的矛盾，因此解决这一问题的根本方法是尽快从分级核算过渡到统一核算。目前，有关部门正在研究实行统一核算的可行性。

　　当前，我国采用城镇登记失业率反映社会失业状况。由于城镇登记失业率难以全面反映城镇失业状况，存在一定的局限性，对此，有关部门将完善统计方法。

　　考虑到国家“十一五”规划仍采用城镇登记失业率作为就业指标，加之劳动力调查制度尚需完善，有关部门正在抓紧研究，拟在报请国务院同意后，从2011年（“十二五”起始年）起，采用城镇调查失业率作为就业指标并予以公布，同时发布劳动参与等其他一些辅助指标。关于就业充足率，目前我国现有的劳动力调查还不能提供有关这一指标的信息，只能通过就业时间等指标来反映这方面的情况。（记者崔丽王亦君） (来源：中国青年报)