挤水分GDP核算今年力推“下算一级”

　　挤水分GDP核算今年力推“下算一级”

　　国家统计局还表示，今年3月将正式推出主要统计指标环比数据

　　每经记者 朱小雯 发自北京

　　我国今年将提出国家统一核算地区GDP方案，而该方案的主要目的之一，就是在统计方法和制度上解决地方GDP的“注水”现象。同时，我国今年3月份将正式推出主要统计指标环比制度，结束我国基本不生产环比统计数据的历史。

　　解决地方GDP“注水”问题

　　国家统计局局长马建堂昨天（1月28日）在为期三天的全国统计工作会议上指出，2010年要积极推进统计制度方法改革，抓紧提出国家统一核算地区GDP方案。

　　“下算一级”制度是该方案的特点之一，即国家核算省、直辖市一级的GDP总量和增速，省一级则核算地市的GDP总量和增速。“目前已有部分地区实行该制度，处于从‘下管一级’到‘下算一级’的过渡阶段，”湖北省统计局副局长叶青对 《每日经济新闻》记者说，希望过渡阶段尽量缩短，全国尽早实现统一的地区GDP核算制度，实现统计的公平、公正、公开，消除人为的影响数据质量的因素。

　　他表示：“提出统一核算方案的条件已经具备，一些地方已经磨合几年了。”该方案提出的主要目的之一，就是在统计方法和制度上解决地方GDP的“注水”问题。

　　一位省级统计局人士介绍说，每季度核算各地GDP数据时，情况都比较复杂，“地方上会提要求，也会做很多解释工作，拿出投资、工业、税收等各项数据，希望GDP与这些数据‘匹配’一点，做多一点。”

　　原国家统计局副局长、全国人大财经委副主任委员贺铿也向 《每日经济新闻》表示，为了解决“注水”问题，“就是要上一级来算。”

　　在我国，包括其他同样实行分级核算体系的国家都存在这样的“老大难问题”。2009年前三季度全国和各地区GDP公布时，全国除港、澳、台外的31个行政区的GDP总量竟高出全国数据2.5万亿。

　　不过贺铿指出，推行 “下算一级”的核算制度仍有难度，“各地的情况不太一样，主要是缩减指数的核算比较困难。

　　比如在一个省级行政区内，首先要计算出各行业增加值的缩减指数，求得各行业按可比价计算的增加值，然后把各行业可比价增加值进行加权，才能推算出全省按可比价格计算的国内生产总值及其缩减指数。

　　“关键是如何建立统一的，并且结合各地实际的缩减指数体系的编制方法。”贺铿指出。

　　3月份结束无环比数据历史

　　马建堂昨日指出的重要决定还有正式推出主要统计指标环比制度。

　　贺铿在2008年的人大会议上即提出过，仅统计一些主要指标的同比数据已不能科学准确地反映经济状况。这一点在金融危机开始后千变万化的经济形势面前体现得尤为明显。“同比数据在经济发展比较快，以及经济状态起伏较大的时候，是不能够帮助完全看清形势的。”

　　他说，环比数据在剔除了季节等影响因素之后，对清晰认识整体经济形势，尤其是趋势上的变化很有作用。

　　在本月公布2009年全年经济数据时，马建堂针对媒体提出的四季度GDP增速较高的问题便指出：“请大家注意上一期的基数太低了，所以我们要用环比来消除这种季节的波动、季节的变化。”

　　他还透露，2010年国家统计局经过认真的研究准备，将在3月份公布中国一些主要指标的环比数据。

　　而在昨天的会议上，马建堂正式表示：“在国际组织和国内外科研机构支持下，我们认真分析研究了我国季节变动因素，对大量历史数据进行了试算，环比制度已基本建立，将结束我国基本不生产环比统计数据的历史。”