来源：长城网
把握北京启动实施城南行动计划和通州新城建设这样前所未有的机遇，实现全方位对接，力避京津“空吸”，“既要积极接受北京的产业辐射，也要防止廊坊产业低端化，要走竞争、合作、互补、错位发展的路子。”22日和23日廊坊市“两会”先后举行，从市长到各位代表，从大会报告到分组讨论，廊坊上上下下都在运筹如何对接“北京城南行动计划”促进廊坊发展。
■把握前所未有机遇
在《政府工作报告》中，廊坊市长王爱民提到廊坊遇到了历史上从未有过的重大机遇——— 北京启动实施城南行动计划和通州新城建设。城南行动计划，将北京南部作为首都未来发展的重要空间和京津冀合作的门户通道，3年投入2900亿元，重点建设7条轨道线路、27条跨区通道和主干道，并围绕发展城市南中轴产业带、永定河水岸经济带和高端产业园区，构建“一轴一带多园区”的发展格局。通州新城建设，将按照世界一流标准启动建设北京的新城区，并在运河核心区建设北京新的CBD，有8条轨道线路接入通州新城。城南开发和新城建设的实施，进一步加速了北京的产业转移、消费外溢和市场扩张，城市带动力将直接辐射廊坊市，带来三个方面的新机遇，一是推动对接京津迈向全面融入的新阶段，二是为建设环京津城镇群注入强大动力，三是为产业发展特别是高端服务业提供了重大契机。
■几项对接加快同城发展
为此，廊坊市提出加快同城发展步伐的几个对接：规划对接、产业对接、交通对接和加大招商和城市营销力度。
其中规划对接主要以京津为坐标系，对产业、城建、交通等各个方面进行统筹规划，确保规划上与京津统一协调，在发展上与京津互补共赢。高度关注北京新机场建设，编制好《临空产业区战略规划》，开展区域内产业、交通和空间布局研究。
产业对接则抓好环京津高新技术产业带建设，实现高端产业配套协作，优势产业协调互补。谋划建设产业转移基地，建设承接京津产业转移的功能区、聚集区，探索项目转移、园区共建、互利合作的新机制和新途径，吸引京津高科技、高成长性企业聚集廊坊。加强旅游交流合作，扩大京津冀旅游“一卡通”发行，增加廊坊景区，扩大知名度。
交通对接指提升公路等级，打通道路接口，打造无障碍交通圈。加快轨道交通对接，推进京山铁路客运改造和京廊轨道交通对接等重大项目，抓好津保高速铁路霸州站点建设。加快高速公路对接，实施廊沧、京台、密涿支线、密涿(廊坊至北三县段)等高速公路建设。加快干线公路对接，推进采留线、104线改造、平香线南延、津保南线改造等项目前期工作，争取早日开工。加快京廊公交对接，开通廊坊市区至首都国际机场客运专线，把北京城市公交引入永清。
此外，廊坊还将开展组团招商、以商招商、代理招商，对接京津及国内外大企业、大财团、大机构，力争在重大项目引进上实现新突破。以更宽的视野开展城市营销，组织好北京·廊坊周、韩国·廊坊周等推介活动，提高廊坊的知名度、美誉度。
■有机遇更有挑战
无论是两会上委员代表们分组讨论，还是会议间歇时间聊天，对接京津依然是大家关注的热点。
廊坊市发改委副主任赵定国在政协会议上称，北京城南开发，提出重点发展现代服务、文化创意、生物医药、新材料等产业，这与廊坊的产业发展部分趋同，因此在产业对接上，既要积极接受北京的产业辐射，也要防止廊坊产业低端化，要走竞争、合作、互补、错位发展的路子。“竞争就是对有利于廊坊长远发展的高端产业，如电子信息、商务休闲等产业，不退缩、不让步、全力争取，以此提升廊坊产业发展的核心竞争力。”“合作就是加强两市关联产业、企业间协同发展，通过产业链条的联合，提升关联产业、企业间合作的空间和水平”。“互补就是区域间以产业联动来获取产业结构的调整和优化升级，北京具有产业发展的资金、技术和市场优势，而廊坊在土地、劳动力、商务等方面具有成本优势，这为京廊产业互补发展提供了前提，从而推动区域间产业相互补充、相互依存、共同发展”。“错位就是廊坊要找准自身位置，避免同构化，不比规模比结构，不比速度比质量，不比面积比环境，走特色发展道路，发展差异化产业，最大限度地获得产业分工的收益”。
赵定国还提到面临的挑战，特别是北京城南开发的起步建设期，以首都独有的政策、财力等诸多优势，使其聚集和吸附资金、人才、技术等要素的“空吸”效应更加明显。加之目前环渤海经济区域政策尚未共享，这就必然导致项目、资金、科技、高端人才等要素，向北京城南部分流动，从而给廊坊带来负面影响。为此，要加强区域间的横向联合，巩固已有的区域经济协作机制，争取更大范围和更高层次上的合作。(来源：燕赵都市报 记者程建辉)
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