深圳社保局将公开回应养老保险账户“缩水”质疑

　　尽管已经得到了社保部门的回应，但深圳养老保险参保人个人账户“缩水”事件仍余波未了。昨日该事件经本报和深圳各大媒体报道以后，引发了更多市民网友的关注，广大参保人纷纷呼吁深圳市社保局及时公布相关的政策规定，还参保人一笔“明白账”。而深圳社保基金管理局新闻发言人黄险峰在接受记者采访时则表示：“我们本月25日将就此事召开新闻发布会，回应大家的疑问。”

　　市民网友：社保基金应该是一笔“明白账”

　　“网民的力量是无穷的。”《请社保局务必解释，养老金为什么少了？》这一篇帖子所引发的“养老保险个人账户记账利率调整”风波再次印证了这一点。尽管深圳市社保局昨日在接受本报和深圳市内媒体采访时已经就账户的“缩水”问题进行回应，然而网友市民们的疑虑并没有因此“烟消云散”。

　　昨日，记者登录门户网站发现，该事件已经引发了越来越多网友市民的关注。粗略统计一下，单是深圳新闻网上的跟帖与浏览相关事件的网友已经超过了5000人次。

　　“按照国家相关规定，做实个人养老金账户已经有8年以上，个人账户应当是国家法律认可的参保人合法权益，是神圣不可侵犯个人资产，为何说改就改呢？”“这个利率的调整是基于什么原则和考虑呢？有什么法律依据？是不是社保部门想怎么朝着有利于自己的方向调就怎么调，而无需向这笔资金的主人知会和征求意见？”网友“deamuvyzdyz”和“sz_zhuomuniao”的话道出了不少网友市民的疑虑。

　　“1月份查还是8503元，现在一查，变成了8200多了，凭空减少了近300元钱。”来深劳务工的曾先生昨日在接受记者采访时说，“根据社保局的说法，如果我在过年前就把养老保险停掉，把钱取出来岂不是可以避免遭受这一部分损失？”然而，如果按照这个说法推算下去的话，如果参保人都赶在每年年底将钱取走，就会比来年再取要拿得多，那么这部分多拿的钱由谁来支付？统筹账户能承受得了这样的“挤兑”吗？

　　从3.209‰到1.856‰，仅1.353‰的费率调整引发了市民网友一连串的疑问，还带来调整背后的公平性争议。“社保账户是关系到市民切身利益的大事，希望政府能够在新闻发布会上给公众一个说法，将相关的政策规定和社保账户的积累运行情况告知广大参保人，让大家心里有数。”市民陈先生说。

　　专家：风波或源自信息发布不及时

　　“这也许只是一个工作程序和服务意识的问题。”深圳大学特区经济研究中心教授高兴民一直关注深圳社会保障制度的构建，并在此领域多有研究。他在接受记者采访时候坦承，如果不是这一次“风波”，自己也比较少关注到“养老保险个人账户记账利率”这一细节问题。“费率的调整涉及到国家和省里的规定，调整以后究竟是追溯到以前的资金积累，还是只是对将来新增的资金有效，这些都是有明文规定的。”高兴民认为，在这一问题上，“深圳社保局不会乱来的，也不大可能会侵吞参保人的钱。”

　　在高兴民看来，此次养老保险个人账户“缩水”风波，可能源自社保局信息发布不及时所引发的“误会”。社保局如果能够及时将国家和省里的相关规定公开发布，将“依据国家的哪一项规定？”“从什么时候开始，将会对养老保险记账利率进行调整？”“调整以后个人账户将会产生什么样的改变？”等问题一一告知参保人，也许就不会有这样的误会了。

　　“养老保险个人账户是属于参保人的"私有财产"，你动了我的钱袋子，又不给我打招呼，参保人肯定会有不满。”高兴民认为，这一风波也从一个侧面反映出广大群众的养老保障意识增强，越来越多的人懂得为自己将来的养老做好打算，及时关注个人账户的积累，这是一个好事情，也会促使政府在基金的管理上更为透明和规范，尊重参保人的合法权利。

　　不过针对网友们所提出的“养老保险记账利率应向市民公示，听取参保人意见”这一建议，高兴民则认为实施起来有一定难度。“记账利率的调整涉及到社保基金的投资收益问题，一般来讲，国家会根据某一阶段的投资收益灵活调整利率，收益率高了就调低一点，收益率低了就调高一点，这里面有各种复杂的利益权衡所在，要完全透明化还有一段路要走。”高兴民说。

　　“从法律角度来看，即使是出台了新的文件也只能影响以后的情况，怎么能溯及以前的呢？如果若干年以后，再出一个文件说要再下调利率，参保人的利益岂不是毫无保障可言？”深圳市律师协会劳动与社会保障法律业务委员会主任段毅在接受记者采访时认为，社保基金作为专项存款，它的利率应该是由政府和银行进行协调的，政府与银行之间利率是以什么样的原则定的，参保人应该享有知情权，因为钱真正的“主人”是参保人，政府只是作为“管理者”。

　　市民8问养老保险利率调整

　　1.个人账户不是做实的吗？怎么会动呢？2.这次利率的调整是基于什么原则和考虑呢？有什么法律依据？为什么没有广泛征求参保人意见呢？3.如果说全国各地社保机构持有的社保基金只能存入银行，或者购买国债，那么银行利率和国债的收益是相对稳定的，为什么在经济复苏的2009年度，社保利率却大幅下调？4.利率调整从什么时候开始的？按照相关的政策，是否每年都会调整一次呢？5.按照一般的储蓄规律，利率调整应该是对将来的存款重新计息，为什么养老保险的计息却是对过去的资金积累进行重新计算呢？6.有市民网友称此次利率调整导致养老保险账户积累少了数十到上千不等的金额，为何会有这么多大的差距？这一次利率调整是否对所有的参保人有影响？涉及总金额有多少？7.深圳市2009年养老个人账户余额是多少？个人养老保险账户的计息方法具体是怎么样的？8.如果说，深圳市社保账户的金额此次出现“跳水”，是因为深圳先按原来的利率给参保人计算了利息，经过此次的“误会”，深圳社保局会采取哪些措施让参保人明白“钱袋子”的明细？（记者/叶明华） (来源：《南方日报》)