南京5月底将投用公共自行车 短租免费装GPS(图)

杭州投用的租赁自行车。(资料图片)

　　南京5月底将投用公共自行车

　　先在中山陵和河西各地铁站投放，短时间租车免费，车上装GPS

　　王宏斌 杨娟

　　　为了防止部分零件丢失，所有车辆均是“非标”配置；考虑调度方便，计划装GPS；所有场站装有摄像头，24小时监控……记者昨日从南京的相关部门了解到，为配合今年5月28日南京地铁三条新线建成通车而上马的“公共自行车”，正在紧锣密鼓地准备着。未来这些自行车市民如何使用？记者提前进行了探访。

　　　85%的租车者有望免费

　　　记者了解到，5月底率先在中山陵景区和河西地区试点。其中，中山陵景区主要是仿照杭州西湖景区，在灵谷寺、明孝陵等分散的景点投放，便于游客出行。而河西地区的公共自行车，布点在每个地铁站，主要是解决乘坐地铁的市民下来到目的地“最后1公里”的出行。“入住率有限，河西地区目前公交系统不是很完善。”业内人士介绍说，调查显示，目前到河西上班或者居住在河西的市民，下地铁后的距离有点尴尬。步行要20分钟左右，非高峰期公交车发车间隔长，就2公里左右的距离，打车又太奢侈。“河西地区的公共自行车主要是为这部分市民服务，目前计划每个站点投放100辆。”

　　　既然定位是“公共自行车”，使用时要花多少钱是市民最为关心的。记者了解到，目前南京公共自行车的具体实施方案还在讨论中，没有最后确定，不过借鉴杭州的模式可能性比较大。目前杭州实行的是租车1小时内免费，1—2小时收费1元，2—3小时内2元，3小时以上3元/小时。“可以肯定的是，在南京，一定时间段内免费，超过这个时间段就收费，具体的方案还在商讨。”该人士表示，免费的时间节点还需要调研，杭州的调查显示，有85%的租车者都能享受1小时内免费，南京至少也要达到这个效果。

　　　“至少让85%租车者免费使用，那么成本和运营费用如何消化？”业内人士称，目前正在争取政策，希望像公交车车身车厢广告一样，自行车车体和借还点都能做广告。

　　　自行车都是特制的

　　　如何能骑上这些自行车？业内人士表示，会学习杭州推行“智能型”的系统，市民刷卡取车、还车，每个站点之间都是联网的，实现“通借通还”。“现在倾向于与现有的公交IC卡对接。”业内人士介绍说，取车前，对卡内的储值有要求，“卡内要有两三百元，作为押金，具体的金额要等最后自行车的报价出来以后才能确定，可以肯定的是至少要两百元。”

　　　昨天晚上下班后，在中山南路某写字楼工作的市民杨小姐非常郁闷：自己在地下停车场放了三天的自行车，左手刹车竟然不翼而飞！“估计是有人的刹车坏了，把我的给下了。”她不禁疑问：这种公共自行车推行后，确实是件好事，又是以自助取、还，难免会遇到素质不高的租用者，顺手牵羊。如何保证这些自行车不缺胳膊少腿？

　　　记者了解到，投放的“公共自行车”都是特制的，是“非标”配置，零件与市场销售的各种品牌、车型都不通用。“打个简单的比方，你用的是诺基亚的手机，拿个三星的充电器肯定用不起来。”同时，各个借还点都有摄像头，24小时监控系统防盗。

　　　车上装GPS便于调度

　　　既然是在地铁口服务，早晚高峰取还率非常高，为了便于调度，目前计划在车身上安装特制的GPS。业内人士介绍说，河西地区除了地铁站，一些写字楼前也会设立借还点。举个简单的例子，市民在河西某个写字楼上班，单位距离地铁站步行20分钟的距离，骑上公共自行车后，直接在单位门口刷卡还车，下班再取车去地铁站，来回都免费。“因为是自助的，会设立带有卡槽的车位。”业内人士表示，早晚高峰要确保借还点备车充足，还要有一定的空车位，“要是市民骑车到单位发现都停满了，这公共自行车的公益性就降低了，有了GPS，就可以调动工作人员去现场组织。”本报记者 王宏斌 杨娟

　　　成功先例

　　　在杭州“叫好又叫座”

　　　2008年5月1日，杭州在全国率先运行公共自行车租赁系统，将自行车纳入公共交通领域，意图让慢行交通与公共交通“无缝对接”，破解交通末端“最后一公里”难题。城市管理部门的这项便民新举措,一推出就“叫好又叫座”。

　　　据了解，杭州将致力于构建一个由地铁、公交车、出租车、水上巴士、公共自行车形成的组合式的公共交通网络，并且实现“同台换乘”。这里所说的“同台换乘”，不是绝对意义上的在同一个站点里完成，但是相距的距离要短，在100米之内。显然，在这个系统中，公共自行车将起到关键作用。如今，杭州租车点几乎增加到2000个，每隔一百多米就有一个租车点，投入的自行车达到5万辆左右，实现自助租还。

　　　如果一味靠政府拨款，政府必须不断投入财政资金来支付车辆维修、折旧、人员工资等各种开支，这样必将阻碍这个租赁系统的长期发展。光靠租金收入也难以维持长期运行。据了解，从试运行以来，杭州公共自行车的租用80%以上是免费的。每月二三十万元租金收入相对于每月运营成本约150万元来说，无异于杯水车薪。

　　　杭州市想出了一个办法：开发公共自行车服务点的资源。通过各服务点的服务亭和广告牌的开发出租以及自行车车身广告，都能获得一定收益。随着服务点不断增多，可利用的资源将不断丰富，长远来看完全有可能实现收支相抵。

　　　失败先例

　　　在常州黯然“停租”

　　　2008年8月，常州市引进免费租赁自行车的消息一公布，就引起了社会广泛关注。然而，运营不久就遭遇了尴尬。2009年8月，原先负责该惠民项目的公司宣布“做不下去了”，开始“停租”，并且正式“易主”。可过了近4个月时间，免费自行车项目在新的公司接手后还是没有任何进展。眼下，常州约2000辆免费自行车仍全部处于“停租”状态，锈迹斑斑，前景堪忧。

　　　停运时，负责该项目的公司曾这样做过介绍，称免费自行车租赁最主要的盈利渠道就是自行车和车棚上的广告费，因此，在项目的实施中，极为重要的一个环节，就是租赁点车棚的建设。然而，在这一环节上，承办的企业遇到了较大的难度。尽管规划部门规划了400处租赁点，但具体的落实，还得靠承包公司去“跑业务”。

　　　首先，企业要征得规划点位门前业主的允许，拿着双方的协议书、车棚的效果图再去城管部门报批。即使城管这关手续过了，接下来等待他们的还有工商、交警等六七个部门的众多报批手续。企业不是政府主管部门，与上百个点位门前的业主一家家协商，征得他们的同意，这就有很大的难度。

　　　正是由于这种情况，直至终止此项目时，车棚也只建了不到30个。而且，大都是在学校、社区不起眼的角落里。免费自行车只有出，没有进的经营模式，给公司造成了数百万元的亏损，自然无法运营下去。

　　　多说1句

　　　试点能否成功

　　　布点多少很重要

　　　从常州和杭州失败和成功的例子来看，公共自行车能否为市民省钱以及使用是否方便最为关键，常州试点失败最主要的原因就是布点太少造成市民不便。借了车找不到地方还车或者要绕一大圈才能还，又费力又费钱，必定使得市民怨声载道；对于租车公司而言，布点少了能打广告的地方就少了，政府又不可能贴太多的钱，这项惠民工程试点最终必定难以为继。

　　　怎么样才使分布点多呢？常州负责该项目的公司在与业主们商议布点的时候，遇到重重困难，黯然收场。因此南京要想取得成功，在公司与业主们商议布点遇到困难的时候，政府就不应当袖手旁观，撂挑子不管，要主动参与协调。等到布点多了，企业依靠广告能够维持运营了，政府才能放心地让企业自负盈亏，最终使得自行车租赁真正成为“叫好又叫座”的事。