林地改革刺激中国农民造林积极性

　　中新社北京2月27日电(记者赵建华)对全国六成多林地进行的一场改革，释放了中国农民种树造林的积极性。

　　周六，中国国家林业局局长贾治邦表示，在获得更多权力后，农民的造林积极性空前高涨，河南、江西、山西、重庆等省份的造林面积，在2009年都创历史新高。

　　最近两年，中国官方正在推动集体林权制度改革。改革后，跟耕地一样，林地所有权仍然归“公”——也就是各村所有。但农民获得了林地的承包经营权和林木的所有权、处置权、收益权。改革之前，这些权力大都掌握在村干部手中。

　　中国拥有27.37亿亩集体林地，森林蓄积量45.74亿立方米，价值高达数十万亿元。贾治邦介绍说，改革后，这些资源将分到农民手中，变成了他们自家的财产。

　　在获得了长达七十年的承包权后，农民对植树造林、育林护林都表现出了较高热情。在林改开展较早的福建、江西两省，森林蓄积量明显增加。拥有林木处置权的农民不但没有乱砍滥伐树木，反而提高了守护山林的积极性。森林资源得到有效保护，2009年全国发生森林火灾的次数下降了三成八。

　　但在一些地方，改革遭遇了来自地方官员的阻力，推进难度较大。迄今，大约还有四成的改革尚未完成。国家林业局的官员表示，将不断派员督促检查，以推动这场林业改革。

　　为提高官员推动改革的积极性，在山西、河南、甘肃、重庆、陕西等省份，林业改革已成为地方官员的政绩考核内容。改革之外，在江苏、河北、湖南等省份，森林覆盖率也成为考核官员的指标。

　　这场改革将帮助中国实现提高森林面积的计划。到2020年，中国希望森林面积比2005年增加4000万公顷。

　　贾治邦甚至希望，可以利用包括集体林地在内的全国45亿亩林地，解决中国自身的木材需求。正如依靠18亿亩耕地，中国解决了13亿人的吃饭问题那样。