江苏10无居民海岛望招“岛主” 可有偿开发利用

　　中新社南京3月1日电(朱晓颖) 记者1日下午从江苏省海洋渔业局了解到，今日起，《中华人民共和国海岛保护法》正式实施，江苏10个无居民海岛望招来“桃花岛主”，“岛主”可出资有偿开发利用无居民岛，但“岛规”颇多：不得在岛上建立定居建筑、养殖、采挖海砂、倾倒垃圾、采集生物及非生物样本、破坏珊瑚和红树林等。

　　江苏是中国东部海洋大省，海岸线长，但所辖岛礁数量仅多于上海、天津，在中国11个沿海省份排名“倒数第三”，因此海岛资源异常珍贵。据江苏省海洋渔业局新闻发言人沈毅介绍，江苏共有16个海岛，其中含平岛东礁、牛背岛、牛角岛、牛尾岛、竹岛、羊山岛、鸽岛、小孤山、秦山岛、开山岛此10个无居民海岛，还有两个有居民海岛及数个特殊用途岛屿。

　　沈毅坦言，近10年来，中国海岛开发盲目性大、生态环境破坏严重，对一些领海基点海岛、国防用途海岛保护措施不利。海岛特别是无居民海岛开发利用处于“无序、无度、无偿”状况，由于无法可依，开发利用人的利益同样得不到保障。江苏省海洋渔业局海域处赵钧介绍，江苏海岛上也曾出现开发者就地取材、炸岛炸礁现象。

　　赵钧表示，由于江苏所辖海岛数量有限、资源珍贵，因此以保护为主，但也可适度开发利用，至于“占有”岛屿使用权的出资额度需依据国家规定。如果有意向者多，众“准岛主”还可通过市场竞标“正名”。