社工“行政化”受非议 东莞表示拒绝“行政化”

　　中新网东莞3月3日电(李映民廖宴思许哲伦)针对最近外界关于广东东莞市社工工作已“行政化”的议论，东莞市社会工作办公室赵主任今天在接受采访时表示：东莞将社工的管理事权交由社工机构负责，避免了“行政化”。

　　东莞在发展过程中面临着一系列根本性、深层次的社会矛盾和社会问题，在“以人为本”和“和谐社会”理念的指导下，为加强社会建设、构建文明东莞、和谐东莞，历经了三年的酝酿和筹备之后，三个月前东莞市政府购买社工服务签约暨首批社工上岗仪式举行，首批172名社工正式踏上对应的岗位，标志着东莞社会工作进入试点阶段。

　　在社工问题上，东莞市副市长成洪波表示，国内有城市在社工发展过程中出现社工行政化的问题，东莞必须去“行政化”。为此，很多人都带着这个问题关注着社工工作。

　　赵主任介绍，为避免“政府主导”的同时出现“行政化”倾向，确保东莞社会工作沿着“民间运作”的路径顺利推进，东莞市把培育和扶持民间社工机构作为一项重要工作摆上日程。为了切实体现政府对社工机构的扶持，市财政在试点阶段对每家社工机构分别给予10—15万元的一次性开办补助，有效地缓解了社工机构前期投入较大、运营成本较高的压力。同时，还明确社工机构在试点期间可到财政部门代开“行政事业单位往来结算票据”，用于结算政府向其购买服务经费，有效地降低社工机构运作成本。

　　赵主任指出，按照西方的标准，社工的人数比例应该在千分之一到千分之二之间，但是，在国内，社工这一工作还属于新生事物，还在成长和摸索阶段。他透露，他们已经开始部署在新莞人、建设、司法、卫生、禁毒等四个市直属单位增加75名社工，计划在2010年底前，全市的社工总数达到500名。同时，今年已经开始着手培养本土社工的计划。至于社工入户、档案管理和党团关系转接等具体政策已经在紧张地操作当中。

　　谈及社工的工作情况，赵主任说，172名社工按照计划的要求分布在不同岗位上，他们有条不紊的完成了大部分的考核指标，总体进展顺利，受到了各用人单位和服务对象以及社区居民的认同和嘉许。