述评：政府与民众携手应对垃圾僵局

　　中新社北京3月4日电题：政府与民众携手应对垃圾僵局

　　中新社记者于立霄

　　谁也不愿意将垃圾焚烧厂建在自家门口。产生二恶英的垃圾焚烧项目遭遇相邻民众的强烈反对，处于舆论风口浪尖的北京市政府面临严峻的“垃圾危机”。有专家称，垃圾处理正考验着政府的执政能力和公关能力。

　　令人欣慰的是，在垃圾焚烧争议越演越烈之际，北京市政府组成了一行7人的考察团，首次邀请了持不同意见的市民代表参与考察了日本、澳门等国家和地区的垃圾处理新技术，以期达成共识与谅解。这是政府关注百姓呼声、尊重民意的集中表现。

　　考察团队中的唯一市民代表是一位职业律师，名叫黄小山，居住在阿苏卫垃圾处理场附近的高档别墅区。作为“领军人物”，他曾一度抵制在阿苏卫建设焚烧厂，计划在2009年底动工的焚烧厂未能如期开工。

　　按照规划，北京市将在2015年前投资100亿元兴建40座垃圾处理设施，其中包括9座垃圾焚烧厂。如果新的垃圾处理设施不能及时建设，四、五年后，北京将面临垃圾无处填埋的严峻局面。

　　焚烧将是垃圾处理的新趋势。然而，多年来，周边居民一直反对建设垃圾焚烧厂。垃圾焚烧争议的背后，是百姓对政府越积越深的“信任危机”。反对者疑惑过、悲愤过、抵制过、示威过、抗议过、上访过。以黄小山为代表的部分民众，更希望寻找新的途径来应对垃圾处理的难题。

　　在垃圾处理进入僵局之时，政府拿出了诚意。民众也很快做出了反应：“百姓与政府建立的对话渠道，可以让政府更清楚地感觉到公众是解决垃圾问题的动力而不是阻力。”

　　此次市民赴国外考察引起社会各界高度关注。黄小山抵京后接受中新社记者采访时坦言：“我反对的不是焚烧技术，而是没有进行分类的混烧。”在他看来，与争论焚烧、填埋等末端处理方式相比，更重要的是前端的垃圾分类。

　　“政府应该将更多的财力、精力投入到垃圾减量、分类、回收上，重心要向前端转移、倾斜，而不是产生垃圾后建设更多的焚烧厂一烧了事。”黄小山建议，北京建设大型垃圾分类中心，集中转运、分类垃圾，以减少垃圾的焚烧量。他一再向记者强调，垃圾不立法、不分类，就不能焚烧。

　　垃圾不分类焚烧所产生的有害气体二恶英是造成污染的焦点。访问日本后，让黄小山震撼的不是日本的垃圾处理技术有多先进，而是日本国民的垃圾分类意识及配合程度。他准备发表一个全民开展垃圾分类的倡议。

　　政府正在不遗余力地加快垃圾分类的管理，在今年的北京市《政府工作报告》中明确提出了“新建改扩建居住小区、社会单位全部实行生活垃圾和餐厨垃圾分类处理”，探索垃圾收费改革。《生活垃圾管理条例》正在调研起草中，垃圾排放指标有望像天气污染指数一样每天公布，以保证民众的切身利益，减轻周边百姓的生活压力。

　　针对垃圾分类北京市市政市容委官员透露，10年前北京作为全中国8个垃圾分类试点城市之一，目前，北京的垃圾分类试点小区达到了600个。

　　这次北京市政府邀请市民考察是一个值得称赞的很好开端，市民与政府能站在一起解决垃圾问题，意味着政府和公众之间，找到了共同语言和利益一致的目标，开始摆脱无休止的争吵，共同携手面对垃圾焚烧处理的僵局。完