刘江永：G20已成中国外交新舞台

　　温家宝总理在工作报告中提出中国在2009年国际合作方面发挥了独特的建设性的作用，清华大学国际问题研究所副所长刘江永表示，去年中国参与重大国际事务，开展在开展峰会外交方面是非常突出的一年。在G20峰会上，作为发展中大国，中国代表发展中国家国家的利益奔走呼号。

　　2009峰会外交突出

　　“2009年是中国外交有很多亮点，就像温总理报告当中所提到的，发挥了独特的建设性的作用。”刘江永认为，有几个方面可以说是可圈可点。一是中国参与重大国际事务，开展在开展峰会外交方面是非常突出的一年。这里包括国家的领导人胡锦涛主席为了应对金融危机，先后出席了在伦敦举行的20国金融峰会，在会议上作为发展中大国，积极建言献策，对国际社会协调，共度金融危机难关，提升应对的信心，起了非常重要的作用。中国保持了8.7%的增长。中国经济发展本身，以及中国在世界上的主张都会给国际社会带来信心，同时也会带来机遇。二是，气候变化问题上，这个也是2009年国际社会普遍关注的重大问题。高层出席了联合国气侯变化会议，还有哥本哈根的气候大会，并且全面的阐述了中国的立场、主张，以及我们作出的努力，中国在节能减排方面采取的重大的举措，包括到2020年,中国单位GDP的排放水平将在2005年的基础上,降低40%至45%。三是，在区域合作和地区多边合作方面，中国也是发挥了独特的作用。因为中国是处在一个非常重要亚洲的重要位置，而且有很多区域合作的组织。这里包括经济的合作组织、合作机制，也包括安全对话机制。比如说胡主席出席了上海组织峰会，还有亚太经贸组织的第十七次领导人的非正式会议，同时作为东道主，在北京举行了第二次中日韩领导会议，温总理还出席了东亚领导人一系列的领导人会议，都为进一步推动我们周边地区、亚太地区以及东亚的和平发展，应该说发挥了重要的促进作用。

　　刘江永还认为，在地区问题上，中国也发挥了独特的作用，比较突出的是在朝核问题上，从2008年以后，朝鲜半岛局势是动荡不定的，六方会谈也处于休克状态，朝鲜进行了核试验、导弹试验，受到了联合国的制裁。在形势困难时，去年温总理成功访问朝鲜，一方面深化了朝鲜的友好关系，加深了中朝关系。另一方面也为缓解各方面的紧张局势，推动六方会谈重新复会发挥了非常独特、重要的作用。在伊朗核问题上中国也是积极参与，并且主张要通过各方的沟通、对话、合作来解决伊朗核问题，反对一味搞制裁。同时在一些重要的涉及到国际和平稳定以及安全这方面，中国也是作为大国发挥了积极的作用。外交系统和我国海军多方合作，派出护航队，这不仅给中国的商船护航，也是给国际社会保平安，为国际社会作出了贡献。在重大的国际自然灾害、地震等等各方面，中国第一时间提供了人道主义援助和救援。“这些我认为都是中国作为负责任的大国的责任，同时也受到了国际的好评。”

　　G20实际已经取代了八国集团

　　温总理还提到以G20为平台，中国积极参与国际体系的变革进程，维护发展中国利益，这两点放在一起谈刘江永读出了新意。

　　刘江永表示，他在2009年在《现代国际关系》2009年第11期写了一篇文章，叫做《发展中国家经济改变了时代与世界格局》，正与温总理的报告相符合。“我主要是针对G20峰会机制初步形成，我并不认为这是几个大国能够左右世界了，反应了发展中国家在世界经济、政治等等各个方面的兴起和提升。”

　　刘江永说，作为发展中的大国，中国要积极的参与其中，而且反应发展中国家的呼声。首先要理解国际格局是怎么样的在变化，发生哪些变化，它的本质是什么，它未来向哪个方向发展。第二个要明确讲中国的定位以及中国应该发挥什么样的作用。“我觉得首先从第一个含义上讲，我认为在2009年国际格局发生了一个很重要的变化，就是G20的机制巩固以及发展。以前是八国集团在主导世界经济和金融方面一直从七国集团和八国集团唱主角。”刘江永表示，发展中国家已成为世界经济增长的主要贡献者，大概能够占到世界经济增长的贡献率的45%以上。G20实际已经取代了八国集团，包括发达国家和发展中国家在内的代表性更加普遍，影响更加巨大的国际协调的机制。

　　中国代表发展中国家利益

　　刘江永介绍，中国有两种属性：一个是社会主义的大国；一个是发展中国大国新兴的经济体。 “我们还要保持一个非常冷静的头脑。因为我们正像温总理所讲的，仍然是处在重要的战略机遇期，但是同样要看到国际上的风云，贸易保护主义对于中国的外贸的影响仍然是一个严峻的挑战，世界经济并没有完全走出危机。” 刘江永表示，国际恐怖主义实际上对中国的国家安全也构成了挑战。大国中的一些个别的国家仍然是拿中国的发展视为威胁，千方百计来阻挠中国和平复兴和和平发展，包括涉及到中国的一些核心利益，比如说台湾问题、涉藏问题、新疆问题等等，都有这样的影子出现。“但是中国一定要意识到，我们本身还是处在一个社会主义初级阶段，国内有这样和那样的矛盾，仍然有待解决的一个长治久安的中国，一个和谐发展的中国，我认为不仅是我们追求的目标，同时也是对世界和平的发展是具有非常积极和重要的利益。”刘江永认为，中国在新的一年中，像温总理所讲的，还要继续保持良好的国内经济发展的态势，解决中国自己面临的挑战和问题。而在国际社会上，作为发展中大国，要代表发展中国家的利益来奔走呼号。（拾年）