贪官潜伏 谁来负责

　　贪官潜伏期

　　贪官潜伏期的长度与反腐机制的力度成反比。潜伏期变长，反衬出我们的预防和查处官员腐败工作的乏力，也反映了当下反腐败工作所面临的严峻现实。

　　一个贪官“成功”潜伏十多年不被发现，我们说他精于伪装、“马甲”厉害；一批贪官能够潜伏十多年不被发现，我们说可能制度某方面有缺失，网“开”一面；然而，当大多数贪官都能潜伏多年甚至形成一种“潜伏定律”时，谁能破解这道难题？

　　贪没贪是分明的，贪多贪少是有数的，

　　早发案晚发案有时是偶然的，贪官早晚被捉是必然的。

　　贪官案发有偶然

　　■文/华山

　　2010年2月1日，山西省襄汾县公安局原局长韩春喜，以涉嫌受贿罪在法院受审。他是山西襄汾新塔矿业公司“9·8”特别重大尾矿库溃坝事件牵出的官员，被控收受新塔矿业公司大股东张佩亮4万元。

　　如果不发生溃坝事件引起社会的广泛关注，韩春喜的涉嫌受贿行为能否被及时发现恐怕要打上一个大大的问号，但他很“不幸”地被溃坝事件“偶然”带出来。纵观近年来被查处的贪官，许多也是在偶然状态下被“牵”出来的。

　　“盗”出贪官

　　近几年，一桩桩小偷“廉政监督工作”大获成功。

　　“视不义之财为粪土”的原宝鸡市公安局局长范太民，以经常脚穿解放胶鞋、肩背绿帆布挎包的“朴素”形象赢得了“挎包局长”的美誉。一次，宝鸡市有位个体户得到范的帮助，为表谢意送来一张3万元存折。范当着局监察室主任的面，对来人劈头盖脸严厉批评，而后在存款单上写上“我虽没有钱，但我有人格、有党性……我视不义之财为粪土……”等字样，并将存款单当场退还来人。

　　然而这样一个“廉政”局长却在小偷那里一不小心露了馅儿。2001年7月27日晚，一名窃贼在宝鸡市公安局作案时当场被擒。审讯中，窃贼交代说，他近3年来在范太民的办公室内行窃多次，共盗走人民币数万元，还有金戒指、金手镯、名牌手表等贵重物品。根据窃贼交代及群众举报的线索，有关部门查实，范太民从1995年初至1999年10月间，先后索贿、受贿15万元。范太民因受贿罪终审被判有期徒刑10年。

　　小偷和警察本是老鼠和猫的关系，但范太民这只“猫”却被“小偷老鼠”给“逮”了出来。

　　贵州省长顺县是国家级贫困县。2003年3月，原县政协副主席、计划局局长胡方瑜在熟睡时，裤子被小偷偷走。后来，两个小学生将拾到的裤子交给了公安局。公安人员在例行检查时发现，裤子皮带的夹层里藏有4张大额存单，总金额为42万元。后经查实，胡方瑜违规违纪金额共计500余万元，最终被判处有期徒刑11年。

　　不光小偷“偷”出贪官，还有港商“偷”出贪官来的。

　　2004年年初，广东省鹤山市原市委书记、市人大常委会主任张汝韶的妻子胡兆秀，到香港区域法院状告一港商盗取了她在香港银行的476万港元存款。然而调查的结果却让一个“市委书记收受巨额贿赂”的惊天大案浮出水面！

　　张汝韶原在开平任职，他把在任职期间获取的非法所得转移到妻子胡兆秀在香港开设的私人账户上，这个账户是港商叶伟明帮助设立的。张汝韶让有求于己的叶伟明往胡兆秀的账户里“增砖添瓦”。1999年10月，张汝韶调任鹤山市委副书记、市长。在张汝韶调离开平后，叶伟明“浇灌”多年的“大树”走了，他在开平的生意也一落千丈。愁肠百结之下，他想到自己曾往胡兆秀香港银行账户存入了600万港元！叶伟明最终决定重新“夺回”属于自己的“财产”。至2003年3月底，叶伟明一共从胡兆秀在香港开设的私人账户上取走、透支及购物消费476万港元。

　　2006年6月，法院认定张汝韶犯受贿罪和巨额财产来源不明罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑14年6个月。

　　“丢”出贪官

　　近年来，官员失踪事件频频发生，引起有关部门的警觉，调查表明，失踪官员中不少有贪腐行为。

　　1999年8月，时任江西省副省长的胡长清率江西团参加昆明“世博会”期间，突然走“丢”了，有关部门怎么也寻找不到。堂堂副省长居然失踪，顿时惊动了中央。有关部门出动警力，才在广州的中国大酒店里，找到了胡长清。在他的皮包里，还有一沓刚收受尚未启封的2万元人民币。原来胡私遁广州，是为了和情妇幽会。

　　一起震惊全国的腐败大案由此浮出水面！经检察机关查证：胡长清在担任国务院宗教事务局副局长、江西省省长助理及副省长期间，先后87次收受、索取他人财物，价值人民币544万余元。2000年，胡长清被执行死刑。

　　胡长清的行径并非“前无古人，后无来者”，在他之前，一桩巨额国有资产损失案件在贪官失踪后暴露出来。

　　1995年4月，武汉市中国长江动力集团公司党委书记、董事长兼总经理于志安突然失踪。后经我国驻外使馆证实：于志安出逃菲律宾。原来，他神不知鬼不觉地大肆倒卖巨额国有资产后转移到国外，溜之大吉。

　　2006年8月7日，吉林省委得到一个消息：长春市委副书记田忠已经3天不见踪影了，用各种方法联系不上！省委有关领导作出指示，马上启动应急程序，采取紧急措施，以防不测，同时向上一级有关部门报告。可8月8日，田忠却又悄然回到了他在长春的办公室里。后经查实，他在失踪的3天里忙着转移非法所得1000多万元。田忠后被判无期徒刑。

　　2008年底，原温州市委常委、鹿城区区委书记杨湘洪带考察团到巴黎，两天后独自离队，后拒绝回国。杨湘洪出国不归案引起社会各界的广泛关注，其妻子和手下一批贪腐官员被牵出。

　　“牵”出贪官

　　突发、偶发事件往往能牵扯出贪官来，成为近年来反腐败战场上的一道景观。

　　2009年10月10日，备受关注的原南京市江宁区房产管理局局长周久耕，被法院以受贿罪，判处有期徒刑11年。

　　但刚开始周久耕的受贿行为并不是被有关部门发现的，他是因为“不识时务”而“祸从口出”，“不幸”被网友骂上了审判台的。

　　近年来，房价涨势如飞，在百姓一片“叫苦”声中，周久耕却发出“对于开发商低于成本价销售楼盘，下一步将和物价部门一起对其进行查处，以防止烂尾楼的出现”的雷人语言，引来争议声一片，因此遭遇“人肉搜索”，其指间半支烟以及手腕上的表的底细都被“人肉”了出来。9天后，周久耕因发表不当言论以及消费高档香烟等行为被免职，随即被彻查。

　　2004年8月，深圳龙岗区布吉街道长排村的一堵挡土墙因山体滑坡而倒塌，一对湘籍母子在事故中身亡。有关部门接到群众举报后调查，事故诱因之一是罗湖公安分局系统的三名中层干部违规建私房，受私房地基影响造成山体滑坡。而私房资金来源于原派出所的“小金库”，这些资金部分被用于贿赂罗湖公安分局原局长安惠君。由此，安惠君买官卖官、包庇色情场所并收受巨额贿赂的行为东窗事发。

　　2007年7月9日，济南市市区建设路发生一起轿车爆炸事故，女车主柳海平被炸死。这起震惊全国的恶性爆炸案很快牵出其始作俑者——济南市人大常委会原主任段义和。段为了摆脱情妇柳海平的纠缠而指使人制造了爆炸案，而爆炸案牵出了段义和的长期受贿行为。

　　2008年7月19日，云南省孟连县发生一起恶性群体性突发事件。有关方面在调查处理这事时发现，2003年～2008年5月间，时任孟连县委书记的胡文彬受贿人民币47万元，美元2000元；在1999年～2008年间，曾任孟连县长、县委书记的刀立富，受贿人民币53.6万元。事件还牵出普洱财政局原副局长朱德兴和孟连财政局原局长刘宏的受贿、贪污罪行。

　　胡文彬、刀立富等人的贪腐行为被闹大的事件给“牵”了出来。而有的官员的意外落马则具有喜剧性。

　　2009年，西部某省的执纪执法机关突然接到“某市副市长聚众赌博”的举报，遂前往查处。执纪人员没发现被举报者，却在现场意外地逮住了另一名在此聚众赌博的副市长。顺藤摸瓜，这名副市长以前的贪腐行为被查出，还牵扯出了一批和他们有关的问题官员。

　　“串”出贪官

　　贪官在掌握行使公共权力的过程中，要与上下左右进行广泛接触，他们贪婪的本性使得其贪腐的触角不由自主地伸向四面八方，故而引发一系列窝案、串案就不难解释。

　　2010年2月，网上一则国家开发银行前行长王益将受审的消息吸引了关注金融行业人士的眼光。因为曾在中国证券、银行业担任高层领导的王益，掌握着金融领域一系列窝案串案的秘密。而王益本人就是被串案给“串”出来的。

　　2008年2月，王益在国开行的第一任秘书孟某因在河南的一笔贷款中受贿数万元而被捕。此后，王益之弟王磊也因在国开行在河南的一笔贷款中，以财务顾问费的名义获取数千万元而被调查。2008年4月，与王益过从甚密的涌金系掌门人魏东跳楼自杀，6月，王益被“两规”。据悉，王益在担任证监会副主席、国开行副行长期间，利用职务之便，对企业违规发放贷款、帮助企业发行股票，涉嫌受贿1700万元，而且生活腐化。

　　2005年12月14日，国土资源部原部长田凤山在京受审，他是黑龙江原绥德市委书记马德串案中“串”出的第4个受审官员。两天后，黑龙江省政协原主席韩桂芝被法院认定利用职务之便非法收受马德等人贿赂款物702万元，被判处死缓。

　　马德案牵出了包括韩桂芝、田凤山两名部级高官在内的260名官员。这一连环腐败窝案、串案，涉案面积大、范围广、影响深，被媒体称为“建国以来最大的卖官案”。

　　一旦某贪官案发，与其关联者，必然有所表现，有“表现不佳”的“心理素质差者”可能被“意外”逮住。重庆交通系统贿赂串案中的市交委航运建设管理处处长唐某就是这样的“倒霉蛋”。

　　2005年2月初，重庆江北检察院检察长的桌面上“飞来”一页匿名举报信，其内容反映，市航运建设发展有限公司副总经理阳某在交通工程建设项目中受贿5000元。阳某被传讯后检举了重庆市交委综合计划处副处长李昌均等涉嫌经济问题。李某被“请”到检察院后交代了自己的问题，还揭发了市交通领域多名处级领导干部。戏剧性的是，当侦查人员对李家搜查完毕下楼后再次返回李家，遇到前来打探消息的唐某。唐某涉嫌在万州港的一些工程中受贿12万元。