温总理与人民“勾指相约”

　　2003年、2004年

　　庄严承诺

　　《环球人物》杂志记者 刘雅婷

　　“有信念、有主见、敢负责”

　　2003年3月16日，十届全国人大一次会议在人民大会堂举行第六次全体会议，温家宝当选为中华人民共和国国务院总理。表决、选举结果宣布后，全场响起热烈的掌声，任期届满的国务院总理朱镕基和新任国务院总理温家宝亲切握手、相互致意。

　　两天后，温总理首次在两会记者招待会上亮相。面对中外记者，温总理进行了一段朴实而深情的自我介绍：

　　“我首先对全国人民讲几句话，感谢人民对我的信任。我是一个很普通的人。我出生在农村的一个教育世家。我的祖父、父亲和母亲都是教员。我的孩提时代是在战乱中度过的。战火烧毁了我的全家，包括爷爷亲手办的那座小学。旧中国的苦难在我幼小的心灵留下了不可磨灭的印象。

　　“我从在大学学地质到从事地质工作整整25年。这期间大部分是在非常艰苦和恶劣的环境中度过的。我深知人生的艰辛，也知道国家建设的艰难。但我也树立了一种信念：一个人、一个民族、一个国家，只要不畏艰险，勇于攀登，一定能达到光辉的顶点。

　　“我在中南海工作了18年，我目睹了在邓小平同志和江泽民同志的领导下，中国改革开放和现代化建设所取得的巨大成就，中国面貌发生的历史性变化。我经历了这场伟大的实践。中国的建设事业是非常伟大也非常艰巨的，惟有在中国共产党的领导下，坚持改革开放，走中国特色社会主义道路，国家才能繁荣富强；惟有坚持民主、科学和负责任的精神，才能实现我们的目标。全国2500多个县(区)，我跑遍了1800多个。这使我更深地了解了国情和人民的状况，深知人民的期待。我绝不辜负人民的期望，一定要以人民给我的信心、勇气和力量，忠实地履行宪法赋予我的职责，殚精竭虑，鞠躬尽瘁，不负众望。”

　　接着，在回答记者提问时，温总理再次“剖白”自己：“大家普遍认为我是一个温和的人。但同时，我又是一个有信念、有主见、敢负责的人。”

　　就在首次亮相后不久，新一届政府迎来了第一场严峻的考验——非典疫情在全国多个省市区肆虐。2003年4月6日，温总理到中国疾病预防控制中心考察工作时，坚定地说：“中国政府完全有能力控制非典型肺炎蔓延。”4月26日，温总理的身影出现在北京财富中心一期工程的工地、物美大卖场惠新西街店、安苑北里社区和北京大学。见到总理，一些市民想摘掉口罩和总理说话，总理说：“戴上吧，戴上吧，多点自我防范挺好的。”他自己却没戴口罩。他的笑容给了处于疫情恐慌中的百姓很大鼓舞、温暖和自信。

　　两三个月后，非典疫情基本平息。新一届政府打赢了这场硬仗！一年后的两会上，温总理在总结本届政府头一年的成绩时说：“抗击非典取得重大胜利。”台下响起如潮的掌声。大家都知道，这句简单的话背后，是多少艰辛。

　　为农民工“讨薪”

　　2004年3月5日，人民大会堂万人大礼堂。温总理从主席台的座位上起身，走上讲坛，向前方、左方、右方各鞠了一躬。随即，温总理开始作政府工作报告。这是他就任总理后的第一份政府工作报告。在报告中，温总理并未过多铺陈一年来的成就，而是用了相当重的笔墨勾勒本届政府今后的施政蓝图。

　　细心的代表们发现，政府工作报告更加关注民生问题了，其中最引人注目的就是为农民工“讨薪”——“要切实保障农民工工资按时足额支付”，“用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题”。

　　原来，2003年10月24日，温家宝在重庆云阳考察。下午5点多，奔波了近一天的随行人员大都闭上眼睛在车上休息。猛然间，记者们所坐的面包车停了。“后边总理的面包车没跟上来。”随行的警察大声说，“赶紧回！”

　　钻进柑橘林、走过坑洼不平的泥泞小路后，大家看到在一处略显破旧的农舍前，温总理正坐在木凳上和村民交谈。“家里有几口人？粮食够吃吗？养的猪好卖吗？柑橘多少钱一斤？孩子们都能读上书吗？上学一年要花多少钱？……”看到有些村民总是不好意思的样子，总理不断鼓励大家：“你们想想，还有什么要跟我说？”

　　一直坐在左侧的农家妇女熊德明开口了：“我想说说我家里打工的事。”熊德明的丈夫参加修建了云阳新县城中心广场阶梯，包工头拖欠的2000多元工钱一直不给。

　　温总理当场承诺：“一会儿我到县里去，这事一定要跟县长说，欠农民的钱一定要还！”当夜，熊德明和丈夫拿到了被拖欠的2240元工资。此后，国务院办公厅发出通知，要求各地切实解决建设领域拖欠工程款问题。2004年两会上，为农民工“讨薪”写入了政府工作报告，成为两会上热议的话题。

　　取消农业税

　　在2004年的两会上，最热烈、最长时间的掌声，就是给予温总理这句话的：“我在这里向大会郑重报告，从今年起，中国逐步降低农业税税率，平均每年降低一个百分点以上，5年内取消农业税。”

　　中国是一个古老的农业国度，农业税已延续了整整2600年。随着我国综合国力的提高，农业税收入占我国财政总收入的比例越来越小，以工补农、以城带乡的条件已经具备，免征农业税的历史时机到了。温总理算了一笔细账，“除烟叶外，取消农业特产税，每年可使农民减轻负担48亿元”，“今年农业税率降低可使农民减轻负担70亿元人民币”。为了支持农村税费改革，实现取消农业税的目标，温总理承诺，“今年中央财政将拿出396亿元用于转移支付”，“今年国家从粮食风险基金中拿出100亿元，直接补贴种粮农民”……

　　此后，“三农”问题一直是温总理最关心的事情之一。2004年8月5日，温总理来到四川广安。上午10时40分，温总理又一次“没有约定、突然叫停车”，考察了隶属广安市的岳池县花园镇唐家巷村。

　　在了解到村民张超家5口人人均只有2分地时，温总理立即反问：“怎么会这么少？征地补偿了吗？村上提留没有？你们要给我说实话。”他又向村民们非常关切地问：“今年税收减了没有？减了多少？”在得到村民们的肯定回答后，他又急切地问：“你们借钱方便不？有高利贷吗？”……在四川考察期间，温家宝边走边看边思索。

　　在随后的一年中，国家加快了取消农业税的步伐。2005年初，广东、江苏、河南、浙江、四川、山西、重庆、安徽等22个省市区相继宣布全面取消农业税。当年的两会上，温总理宣布原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。2005年12月29日下午，十届全国人大常委会第十九次会议表决通过，农业税条例自2006年1月1日起废止！