非洲土地被富国掠夺种菜种粮 面积大过两个英国
据英国《卫报》近日报道,大量富裕国家和企业机构在最近几年前往非洲购买或者租赁土地,种植农作物,然后运回本国。这些争夺行为导致许多非洲居民在事先不知情的情况下失去传统耕地,引发冲突事件和社会动荡。非政府组织将这种行为称为“新殖民主义”。
在埃塞俄比亚南边城市阿瓦萨(Awassa)附近、东非大裂谷的一处悬崖下,出现了埃塞俄比亚最大的温室。虽然这个温室的建设工作远未完成,但塑料和钢架结构已经占据了20公顷的土地。这个面积相当于20个足球场大小。这个农场生产西红柿、胡椒和其它蔬菜,共有1000名妇女在这里工作,每天的农产品产量高达50吨。部分农产品被运往埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,其它被运往迪拜等中东地区。
最饥饿国家却向外提供300万公顷土地 国外投资者将农产品运回本国
埃塞俄比亚是全球最饥饿国家之一,超过1300万人口需要粮食援助。但自相矛盾的是,该国政府却将至少300万公顷最肥沃的土地赋予他人使用。许多富国和一些全球富翁将这些土地上生产的农产品向外出口,让本国居民食用。
包括阿瓦萨温室在内的1000公顷土地被租给了沙特亿万富翁阿穆迪(Sheikh Mohammed al-Amoudi),租期为99年。作为全球50大富翁之一,阿穆迪旗下公司计划在未来数年花费20亿美元购买和开发埃塞俄比亚50万公顷的土地。到目前为止,这家公司已经购买了4个农场,向沙特市场提供大米、小麦、蔬菜和鲜花。该公司预计农场的最终雇佣人员将超过1万人。
世界最大土地所有权变更 面积是英国国土两倍以上
其实,埃塞俄比亚只是向外出售或出租土地的非洲国家之一。目前大约有20多个非洲国家向外大规模出售或者出租土地,进行集约生产。这可能是殖民地时代结束以后,世界发生的最大土地所有权的变更。
英国《观察家报》调查人员预测,过去几年,许多外国机构已经取得或者正在与非洲政府商谈的土地面积达到5千万公顷,是英国国土面积的两倍以上。Grain、国际环境与发展协会、国际土地联盟、国际行动救援组织等非政府组织都曾提到这一数据。
粮食短缺引发土地争夺浪潮 居民被驱逐产生社会动荡
非洲土地的争夺活动越来越激烈,不断加速。全球性的粮食短缺是导致这场土地争夺活动的主要原因。而粮食危机受到以下因素影响:2008年石油价格的大幅上涨;水资源的日益短缺;欧盟坚持要求2015年前10%的汽车燃料必须来自以植物为基础的生物燃料。
在非洲许多地方,收购或者租赁土地的行为产生了严重的后果,例如居民被驱逐和社会动荡。许多居民抱怨这种“掠夺土地”的行为。在埃塞俄比亚长大的Ochalla说:“大批外国公司来到埃塞俄比亚,剥夺当地居民的土地使用权。而这些土地在过去几个世纪一直归当地居民所有。这些交易都是秘密进行,事先没有通知居民。人们唯一看到的是许多人驾驶拖拉机入侵他们的耕地。”
目前还不清楚,这些土地争夺活动是否可以改善或者恶化非洲的粮食安全,或者是否加剧分离主义冲突。世界银行本月发布报告,讲述了土地争夺行为给人类和自然界带来的潜在好处和巨大威胁。
每公顷土地年租赁费用仅为一美元 中东欧美多国大肆争夺土地
引发这股土地争夺风潮的机构和个人包括国际农业企业、投资银行、对冲基金、贸易商、主权基金和对廉价土地感兴趣的人员。而他们的收购目标指向苏丹、肯尼亚、尼日利亚、坦桑尼亚、马拉维、埃塞俄比亚和刚果等非洲国家。仅仅埃塞俄比亚一个国家就从2007年开始批准了815个外国农业投资项目。而每一公顷土地每年的租赁费用大约是1美元。
沙特阿拉伯、卡塔尔和科威特等中东国家成为非洲土地最大的购买者。沙特政府在2008年宣布将减少该国25%的谷物产量,以节省水资源。但它却向投资非洲农业的沙特公司提供了50亿美元的贷款。而欧洲企业已经收购或者正在求购的土地面积达到390万公顷。来自国际行动救援组织的蒂姆-赖斯说:“为了达到2015年生物燃料在总燃料中占据10%的目标,欧盟需要在1750万公顷的土地上种植农作物。”除此以外,非洲和韩国和美国等国家也在加大在非洲的农业投资活动。
水资源使用也引起争议。埃塞俄比亚地方政府官员称,外国公司建立的花卉基地和其它大型农场免费使用水资源。
争夺行为被批评为“新殖民主义”
许多西方非政府组织和国家谴责土地争夺行为,将许多土地收购或者租赁交易称为“新殖民主义”,认为投资者驱赶非洲居民,然后获取当地的稀有资源。发展专家对这种大规模的集约耕种方式带来的好处也有不同看法。印度生态学家范达娜-席瓦(Vandana Shiva)说:“我们看到许多抢夺不动产的行为。这意味着当地人得到的粮食会更少,从而引发更多的冲突事件、政治不稳定以及彻底改变当地文化传统。非洲的小农户才是当地粮食安全的基础。全球粮食的供应量将会下降。”(李雪编译)