时评：动辄提议立法是一种懒政思维

　　每年的两会，既是一次政治节日和民主盛会，也是一次媒体盛宴，代表、委员意见七嘴八舌观点纷呈，10多天的会程让舆论淹没于提议议案的信息海洋中——像往年的两会一样，在代表、委员的建议中出现得最多的字眼还是“立法”，代表、委员动不动就建议对某个问题进行立法，鸡毛蒜皮、难以治理、不着边际的事都有人提议立法治理。

　　比如，王明雯代表“呼吁立法限制未成年人使用手机”；政协委员钟晓渝呼吁制定符合我国国情的“好心施救者保护法”，以消除社会“好人无好报”的彭宇案恐惧；张近东代表建议商务部牵头为家电售后立法；有农民工代表建议立“农民工工资法”打击拖欠农民工血汗钱；宋文新代表准备提交“家庭教育立法”的建议，批评说“父母不能只管生不管教”；政协委员李立新建议尽快给中国足球立法，助中国足球走向世界。还有什么“自主创新法”、“扫黄法”等等，一个个立法建议看得人眼花缭乱应接不暇。

　　其中，有些立法建议既无可行性，又缺乏对法律严肃的尊重，甚至不符合法律理性。

　　比如那个“好心施救保护法”，具体怎么保护呢？“农民工工资法”，我们不是已经有工资法了吗，为什么还要单独立法和单独规定？还有什么“中国足球立法”，水平差又怪法律了，恐怕难以靠立法冲出亚洲吧。

　　这些建议和意见的路子都完全一致，就是“社会问题＋立法”，觉得什么是个比较难解决的问题，然后就在后面加个“法”。但真有必要立法吗？是不是非要立法，既有的法律可不可以解决，道德途径可不可以解决，立法利大还是弊大，立法能不能解决问题？如果非要立法的话，有没有可行性，谁去执法，会不会形同虚设，会不会滋生更多的社会问题？如果缺乏这样缜密和细致的考量，没有可行性论证，那说了等于白说，浪费了参政议政资源。

　　立法不是灵机一动的事，而是一项需要专业技术和专业理性的复杂系统工程。进行深入的调研，对立法的必要性和可行性进行讨论，多次审读，多次修改。两会开了这么多年，一共才通过了多少法律，立法部门对立法是谨慎的，比如对代表选举法的修改就走了多少程序，做了多少调研和讨论。

　　动不动就提立法建议，这是一种偷懒的议政表现。提立法建议确实很简单，不要动什么脑筋，不要做什么深入调研，也不要权衡什么思考什么，只要在问题后面加一个法就可以了。但代表委员们议政，焦点不应该集中在立法上，而应追问法律为何得不到应有的尊重。(曹林) (来源：西安晚报)