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　　四川代表团全体会议和小组会议审议全国人大常委会工作报告

　　刘奇葆蒋巨峰等参加审议

　　本报北京3月10电（川报集团特派报道组）出席十一届全国人大三次会议的四川代表团今天在驻地分别举行第五次全体会议和代表小组会议，审议吴邦国委员长所作的全国人大常委会工作报告。

　　省委书记、省人大常委会主任、四川代表团团长刘奇葆参加审议并发言。省委副书记、省长、四川代表团副团长蒋巨峰参加审议。四川团代表、全国人大常委会组成人员张学忠、杨邦杰、陈佳贵、侯义斌等，代表全国人大常委会听取审议意见。省人大常委会副主任、四川代表团副团长韩忠信主持全体会议。

　　刘奇葆说，吴邦国委员长代表全国人大常委会所作的工作报告，对2009年全国人大常委会工作进行了客观总结，对今年工作作了安排部署，是一个高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法行使人大职权、充分发挥人大作用的好报告。我完全赞成这个报告。

　　刘奇葆说，回顾过去的一年，面对国际金融危机的严重冲击和经济社会发展的复杂形势，我国在保持经济平稳较快发展的同时，民主政治建设不断推进，人民代表大会制度不断完善和发展。全国人大常委会在党中央的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局依法行使职权，在形成中国特色社会主义法律体系、加强人大监督、发挥代表作用、推进人大对外交往等方面取得了新进展，在推动科学发展、促进社会和谐中发挥了重要作用。一是着眼推进社会主义政治文明建设，人大全年工作成效显著；二是坚持围绕中心服务大局，人大工作重点十分突出；三是充分尊重代表主体地位，人大自身建设进一步加强。

　　刘奇葆说，吴邦国委员长在工作报告中对今年全国人大的主要任务作出了重要部署。省人大常委会将认真贯彻这次会议和省委人大工作会议、省十一届人大三次会议精神，围绕中心促发展，关注民生促和谐，强化监督促法治，在提高地方立法质量上迈出新步伐，在增强监督实效上实现新突破，在发挥代表作用上取得新进展，在加强自身建设上展现新作为，为促进我省民主法制建设、推进“两个加快”而奋斗。希望全国人大加强对西部大开发、统筹城乡发展、地震灾后重建等国家重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。

　　张学忠在全体会议上发言时说，吴邦国委员长作的全国人大常委会工作报告重点突出，实事求是，全面客观地反映了全国人大常委会工作的特点和亮点，体现了执政为民、求真务实的精神，政治性、理论性、法律性、指导性强，完全赞成报告。去年，全国人大常委会紧紧围绕党和国家的工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作都取得了新的进展，为建设中国特色社会主义作出了新的贡献。一是紧紧围绕形成中国特色社会主义法律体系的目标，进一步加强立法工作；二是紧紧围绕党和国家应对国际金融危机出台的若干重大决策和部署，进一步加强监督工作；三是紧紧围绕人民群众普遍关心的热点难点问题，在立法和监督工作中体现以人为本、关注民生。对今年全国人大常委会工作，张学忠提出四点建议：一是进一步提高立法质量，把保证法律质量作为立法工作的重中之重，作为建立中国特色社会主义法律体系的前提和重要内容来抓，为建设社会主义法治国家提供坚实的法律保障；二是进一步加强执法和普法工作的力度，在形成中国特色社会主义法律体系的同时，逐步形成中国特色社会主义的执法机制和普法机制；三是进一步加强对全国人大代表的培训，提高代表依法履职能力；四是进一步加强对地方人大工作的指导和工作联系。

　　省人大常委会副主任、四川代表团副团长甘道明在全体会议上发言。他说，吴邦国委员长所作的常委会工作报告，体现了人大工作深入贯彻落实科学发展观的要求，突出了紧紧围绕党和国家工作大局依法行使人大职权、充分发挥人大职能这一主题。报告着眼全局，立足人大职能，对做好今年人大工作作了系统、清晰、务实的安排，我完全赞成。去年，全国人大常委会在党中央的坚强领导下，依法行使宪法和法律赋予的立法、监督等职权，各项工作取得了新的成就，也为地方各级人大做出了表率。一是做好立法工作，在形成中国特色社会主义法律体系上迈出了决定性步伐；二是围绕中心搞好监督工作，有效服务应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的大局；三是着眼全局，在推动应对气候变化这一重大工作中，充分发挥国家权力机关作用。

　　甘道明对全国人大常委会工作提出建议：一是继续高度重视和大力支持四川灾后恢复重建，推动中央关于加快灾后重建重大决策部署的贯彻落实，进一步在政策法律、资金安排等方面给予大力支持。二是加大对涉及四川“两个加快”的重大项目的关注和支持力度。三是进一步加强对地方人大工作的联系指导，多开展上下联动式的执法检查、专题调研等活动，促进人大工作全面发展。

　　王东洲、郭红梅、罗强、高先海、张正贵、宋良华、廖继康、汪俊林、李酌、吴新春、谢天佑、王劲等代表先后在代表团全体会议上发言，对过去一年全国人大常委会工作表示满意,对吴邦国委员长所作的工作报告表示赞同。代表们说，过去一年,全国人大常委会紧紧围绕党和国家工作大局履行职责,坚持科学立法、民主立法，法律制定和清理相结合，立法工作取得新的进展；围绕中央重大部署贯彻落实，着力加强对经济、民生工作监督，监督工作更加富有成效；充分尊重代表主体地位，坚持为代表服务的思想，代表工作迈上新台阶；对外交往、自身建设等各项工作都取得新进展。报告对今年工作的安排指导思想明确，履职重点突出，措施切实可行，体现出了计划性与适时性的有机统一、实践性与思想性的有机统一、代表服务和服务代表的有机统一。大家还围绕加快起草制定和修改有关民生方面的法律法规、加强立法监督东部地区劳动密集型产业向西部地区转移、制定促进川陕革命老区跨越式发展的规划、加大食品安全法执法检查力度、为健全和完善社会救助和社会保障制度提供强有力的法律支持、完善互联网管理法律法规、组织好代表的学习和视察活动等，为全国人大常委会今年工作提出具体的意见建议。