两会特稿：曾在山西工作和在京山西籍领导同志——盛赞煤炭资源整合煤矿兼并重组

　　他们曾经是或现在仍然是副部级、副省级以上领导，他们都与山西有着特殊的感情、千丝万缕的联系——有的是山西人，有的则曾在山西工作过。还有一个共同点，就是他们时刻牵挂着山西的百姓，关注着山西的发展。用一句话概括，他们是“曾在山西工作和在京山西籍领导同志”。

　　美不美，家乡水；亲不亲，故乡人。这家乡、故乡，自然也包括第二家乡、第二故乡。

　　3月14日，十一届全国人大三次会议闭幕当天，他们欣然接受邀请，齐聚北京山西大厦，参加了曾在山西工作和在京山西籍领导同志座谈会。会上，省委书记张宝顺致辞、省长王君通报我省去年以来经济社会发展情况后，他们踊跃发言，对我省在极其困难的情况下，实现经济社会全面发展特别是推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作给予充分肯定、高度评价。

　　我国原煤生产百万吨死亡率较高，主要是由于小煤矿太多太滥，没有安全保障

　　原山西省委书记王茂林：山西省委、省政府以极大的决心和勇气，健康有序推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组，取得了重大的阶段性成果。主要的标志是，煤矿安全生产事故大幅下降。我注意到，去年全省各类安全生产事故死亡人数同比减少1018人，下降27%。其中，一次死亡10人以上的重特大事故死亡人数下降73%；煤矿事故起数下降40%，特别是原煤生产百万吨死亡率下降到0.328，这非常不容易。我国原煤生产百万吨死亡率是0.89，而印度是0.4，远远低于我们。令人欣喜的是，2009年山西的原煤生产百万吨死亡率已经低于印度。我国的采矿条件难道还不如印度？答案是否定的，主要是由于小煤矿太多太滥，没有安全保障，死亡人数也就随之增多。

　　总之，通过煤炭资源整合、煤矿兼并重组，山西煤炭工业进入了一个全新的发展阶段，产业水平显著提高，安全生产状况明显改善，能源基地的地位进一步巩固，在煤炭大省向煤炭强省跨越中迈出了重要一步。

　　这项工作必将在山西经济社会发展史上立下功劳。我为山西高兴、为山西自豪

　　原山西省省长王森浩：山西去年的工作，一句话，非常出色，特别是推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作，更加突出。说到这里，我想把小煤窑的历史沿革问题简单说几句。上世纪80年代初，由于国家经济快速发展等历史原因，山西提出了“有水快流”的发展小煤窑政策。于是，县、乡、村等方方面面都发展小煤窑，造成了煤炭生产“多、小、散、乱”的格局。

　　后来，虽经多次治理整顿，但没有大的改观。去年，山西省委、省政府下决心推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组，非常正确。当然，这个过程也是历经风雨、饱受争议。但山西坚持搞下去，挺过来了，非常有胆识。事实证明，煤炭资源整合、煤矿兼并重组保护了资源，保护了环境，保护了生命，保护了子孙后代生存发展的条件，取得了经济效益和社会效益“双丰收”，安全生产事故频发也得到了有效遏制。刚才，王君省长讲了，这项工作已经取得了重要的阶段性成果，确实是这样。实际上，也应该说是取得了实质性的成果。这项深刻的变革，承载着山西人民的厚望，也承载着山西省委、省政府领导对国家、对人民负责的坚定信念和敢于承担责任的政治勇气、敢于改革创新的开拓精神。这项工作必将在山西经济社会发展史上立下功劳。所以，我为山西高兴、为山西自豪。

　　力度空前，成效空前，打了一个非常漂亮的攻坚战、穿插战，办了我省多年想办应办而未办的事

　　原山西省省长刘振华：山西是煤炭大省，国家重要的能源基地，煤炭产业是山西第一产业，其发展状况对山西经济社会发展全局至关重要，也关系到全国的能源供应。山西无论是调整产业结构、转变经济发展方式，还是解决生态环境问题、安全事故多发问题，都应当从煤炭产业入手。近年来，山西省委、省政府一直在推进煤炭产业的科学发展，也取得了积极成效。2009年以来，面对国际金融危机的严重冲击，山西省委、省政府危中寻机，觅得机遇，果断决策，抓住煤炭市场供求宽松的时机，大力推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组，力度空前，成效空前，打了一个非常漂亮的攻坚战、穿插战，办了我省多年想办应办而未办的事，为山西煤炭产业的科学发展、可持续发展奠定了基础，赢得了主动，在由煤炭大省向煤炭强省的跨越中迈出了坚实的一步，受到了社会各界的高度评价和广大人民群众的普遍拥护。我相信，照这样抓下去，山西的各项工作一定能够搞好，山西一定能够早日实现转型发展、安全发展、和谐发展。

　　具有引领作用，真正代表了煤炭行业的发展方向。在这个问题上，山西功不可没

　　十一届全国政协常委、全国政协提案委员会副主任、中国煤炭工业协会会长王显政：山西去年以来开展的煤炭资源整合、煤矿兼并重组，对煤炭工业发展特别是结构调整，具有引领作用，真正代表了煤炭行业的发展方向。在这个问题上，山西功不可没。应对国际金融危机，加大产业结构调整，山西抓住了机遇。应对这样的挑战，把山西煤矿数量能减少到1000座左右，这也是国家“十一五”规划下发给山西的目标任务。山西能够提前一年完成，确实难能可贵。这件事上，山西省委、省政府确实是决心很大、方向正确、措施有力。经过一年的努力，已经收到明显成效。

　　我相信，如果没有煤炭资源整合、煤矿兼并重组，山西现在的情况不会这么乐观。正是因为山西大力推进了这项工作，才保持了煤炭产需平衡和煤炭价格高位波动。如果山西调整产业结构的力度没有这么大，目前国内煤炭价格不会是现在这个水平。

　　山西煤炭产业集中度的提高，将为煤矿集约生产、建设本质安全型矿井发挥示范作用

　　人力资源和社会保障部副部长杨志明：去年，山西在应对国际金融危机中化危为机，煤炭资源整合、煤矿兼并重组取得了重大阶段性成果，经济结构调整也取得了实质性进展。山西煤炭产业集中度的提高，对全国煤炭产业的发展将起到引领作用。同时，也将为煤矿集约生产、建设本质安全型矿井发挥示范作用。

　　改革开放以来，山西煤炭资源整合的每一次大的动作，都为今后一个时期煤炭发展提供了有利条件。上世纪80年代前期，国务院批准山西加快建设煤炭能源重化工基地，使山西煤炭产量上了台阶，为缓解全国煤炭能源紧张作出了贡献。上世纪90年代末，山西进行了以煤炭企业为主的企业改革，用足政策，消化了200多亿元的历史债务，提高了山西煤炭产业的竞争能力。这一次煤炭资源整合、煤矿兼并重组，将为山西煤炭能源经营上规模、产品上档次、管理上效益，打下坚实的基础。

　　国家人口和计划生育委员会原主任、十一届全国政协常委、全国政协人口资源环境委员会主任张维庆等也纷纷称赞，对山西去年一年果断决策，大胆改革，实行煤炭资源整合、煤矿兼并重组的做法给予高度评价，并提出了各自的建议。他们认为，山西挖煤几百年了，生态环境已经十分脆弱，希望山西更加重视生态环境，为山西的老百姓创造一个绿色、宜居、祥和的家园和环境。（本报北京3月14日电）

　　本报记者徐补生田建平