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深圳殡葬改革工作意见引争议 网友称太贵死不起

来源:南方日报
2010年03月17日11:11

  深化深圳殡葬改革工作意见在网上引起强烈反响

  网友大呼“死不起”

  “火化棺2080元、骨灰盅或盒1450元、寿衣650元、灵堂布置(告别室横幅75元、挽联150元、遗体花16盆200元、松柏4棵50元、鲜花瓣260元、万年青18盆180元、签到台75元)990元,看一下这几个数字,你死得起吗?火化棺成本多少?只是一个三合板做的,如果算起成本最多也就是100多元,现在要2080元啊!”

  ———深圳网友

  南方日报讯(记者/刘丽) “火化棺2080元?成本不过100多元的三合板,凭什么卖这么贵?”深圳市民政局于15日晚将《深化深圳殡葬改革工作的意见》(征求意见稿)公布,公开向市民、网友征求意见后,不少网友在网上跟帖发表自己的意见。大家都一致认为,深圳殡葬用品“太贵”!

  网友应该公开殡葬用品成本

  在《意见》(征求稿)中,深圳市承诺做到殡葬用品、殡葬服务实现明码实价,并将相关产品和服务的价格一一公布。“火化棺2080元、骨灰盅或盒1450元、寿衣650元、灵堂布置(告别室横幅75元、挽联150元、遗体花16盆200元、松柏4棵50元、鲜花瓣260元、万年青18盆180元、签到台75元)990元,看一下这几个数字,你死得起吗?火化棺成本多少?只是一个三合板做的,如果算起成本最多也就是100多元,现在要2080元啊!”一位网友列举了部分殡葬用品的价格,并发出感慨,表示不敢相信这是真的,让人感觉连死都死不起。

  网友“北冥有鱼”提出,相关部门应该公开殡葬用品的成本,最后的定价应该与成本相差不太离谱才好。“上次刘润华局长去深圳新闻网做节目的时候好像提到,现在殡葬用品的价格都是有限制的,利润不是很高。如果这样,原来的成本会不会有问题呢?比如火化棺,可以算下用了多少三合板,材料费是多少,手工费是多少?如果有企业能够提供更便宜的,质量又能保证的用品,是不是可以考虑采购更便宜的?”

  另外,针对深圳市民政局提出的殡葬用品采购接受社会监督的意见,网友崔从政则提出,应该公开向社会聘请义务监督员,尊重人民群众,尊重市民,尊重社会是一切工作的出发点。他认为,深圳市民政局聘请义务监督员的举措非常好!建议公开招聘义务监督员,先请热心人士自愿报名,然后根据需要和个人条件选聘义务监督员。“我借此报个名,个人简历都在网上了。”崔从政率先报名。

  网友“司牛氏”则提出一虚一实两点建议。一虚:明确不以盈利为目的,更不在殡葬中牟取暴利。这个要宣示出来,要作为原则,要做到。一实:明确各项“商品”、“用品”的质量标准。骨灰盒、寿衣等东西,都制定出明确的商业产品标准,按质论价,质价要相符。

  网友“自娱自乐”则提出,民政部门提出的惠民措施流程,对于办理丧事的人员来说还是相当繁琐。例如低保困难人员要享受优惠政策,就要跑到社区工作站、办事处、区民政局等地开证明,最后才能取得400元的优惠。“希望相关部门能提供一条龙服务,让死者安安静静,念者顺顺利利!”

  专家价格形成机制不合理

  殡葬服务价格为何居高不下呢?深圳大学经济学教授魏达志认为,造成这种现象的主要原因是,在殡葬行业里仍存在政企不分的现象。殡葬业这种自然垄断行业长期实行的是政府直接规制的体制,政企不分是其存在的一个普遍问题。当然政企不分的根源,还在于这种垄断产业中的国有资产产权关系不清以及长期实行计划经济体制的惯性。由于政企不分的存在,自然垄断产业领域行政垄断行为严重,这种垄断和封锁行为严重阻碍了以价格竞争机制配置社会资源市场经济法则。同时,殡葬行业的价格形成机制也不合理。目前中国对自然垄断产业领域的价格大多由政府直接定价。通常采用的原则是保证企业获得正常利润,因此,这样的利润便与其成本无关,企业缺乏足够的激励机制来降低成本,导致产业成本居高不下,而且政府定价以企业上报的成本为依据,由于政府通常难以掌握企业成本的完全信息,因而往往企业上报多少政府批准多少,结果导致一方面企业缺乏创新动力,另一方面企业通过垄断权力获取高额垄断利润。

  魏达志教授还提出,目前还未见到一部能够适应全国殡葬行业情况的法律法规的出台,所以,殡葬行业如何适应中国加入WTO之后的形势变化、适应《行政许可法》出台之后的形势变化是一个很大的问题。这也是殡葬行业市场化、产业化改革滞后的重要原因。

  他建议,对殡葬行业进行行业分割,一部分仍然置于行政垄断之下,如行业中的火化部分,应当按照国有资产、事业单位的管理方法不断制度化、规范化;其它如殡仪服务、丧葬用品服务、墓地等可以逐步放开经营,以推进市场化、产业化进程。

  南方日报讯(记者/刘丽)“火化棺2080元?成本不过100多元的三合板,凭什么卖这么贵?”深圳市民政局于15日晚将《深化深圳殡葬改革工作的意见》(征求意见稿)公布,公开向市民、网友征求意见后,不少网友在网上跟帖发表自己的意见。大家都一致认为,深圳殡葬用品“太贵”!

  网友应该公开殡葬用品成本

  在《意见》(征求稿)中,深圳市承诺做到殡葬用品、殡葬服务实现明码实价,并将相关产品和服务的价格一一公布。“火化棺2080元、骨灰盅或盒1450元、寿衣650元、灵堂布置(告别室横幅75元、挽联150元、遗体花16盆200元、松柏4棵50元、鲜花瓣260元、万年青18盆180元、签到台75元)990元,看一下这几个数字,你死得起吗?火化棺成本多少?只是一个三合板做的,如果算起成本最多也就是100多元,现在要2080元啊!”一位网友列举了部分殡葬用品的价格,并发出感慨,表示不敢相信这是真的,让人感觉连死都死不起。

  网友“北冥有鱼”提出,相关部门应该公开殡葬用品的成本,最后的定价应该与成本相差不太离谱才好。“上次刘润华局长去深圳新闻网做节目的时候好像提到,现在殡葬用品的价格都是有限制的,利润不是很高。如果这样,原来的成本会不会有问题呢?比如火化棺,可以算下用了多少三合板,材料费是多少,手工费是多少?如果有企业能够提供更便宜的,质量又能保证的用品,是不是可以考虑采购更便宜的?”

  另外,针对深圳市民政局提出的殡葬用品采购接受社会监督的意见,网友崔从政则提出,应该公开向社会聘请义务监督员,尊重人民群众,尊重市民,尊重社会是一切工作的出发点。他认为,深圳市民政局聘请义务监督员的举措非常好!建议公开招聘义务监督员,先请热心人士自愿报名,然后根据需要和个人条件选聘义务监督员。“我借此报个名,个人简历都在网上了。”崔从政率先报名。

  网友“司牛氏”则提出一虚一实两点建议。一虚:明确不以盈利为目的,更不在殡葬中牟取暴利。这个要宣示出来,要作为原则,要做到。一实:明确各项“商品”、“用品”的质量标准。骨灰盒、寿衣等东西,都制定出明确的商业产品标准,按质论价,质价要相符。

  网友“自娱自乐”则提出,民政部门提出的惠民措施流程,对于办理丧事的人员来说还是相当繁琐。例如低保困难人员要享受优惠政策,就要跑到社区工作站、办事处、区民政局等地开证明,最后才能取得400元的优惠。“希望相关部门能提供一条龙服务,让死者安安静静,念者顺顺利利!”

  专家价格形成机制不合理

  殡葬服务价格为何居高不下呢?深圳大学经济学教授魏达志认为,造成这种现象的主要原因是,在殡葬行业里仍存在政企不分的现象。殡葬业这种自然垄断行业长期实行的是政府直接规制的体制,政企不分是其存在的一个普遍问题。当然政企不分的根源,还在于这种垄断产业中的国有资产产权关系不清以及长期实行计划经济体制的惯性。由于政企不分的存在,自然垄断产业领域行政垄断行为严重,这种垄断和封锁行为严重阻碍了以价格竞争机制配置社会资源市场经济法则。同时,殡葬行业的价格形成机制也不合理。目前中国对自然垄断产业领域的价格大多由政府直接定价。通常采用的原则是保证企业获得正常利润,因此,这样的利润便与其成本无关,企业缺乏足够的激励机制来降低成本,导致产业成本居高不下,而且政府定价以企业上报的成本为依据,由于政府通常难以掌握企业成本的完全信息,因而往往企业上报多少政府批准多少,结果导致一方面企业缺乏创新动力,另一方面企业通过垄断权力获取高额垄断利润。

  魏达志教授还提出,目前还未见到一部能够适应全国殡葬行业情况的法律法规的出台,所以,殡葬行业如何适应中国加入WTO之后的形势变化、适应《行政许可法》出台之后的形势变化是一个很大的问题。这也是殡葬行业市场化、产业化改革滞后的重要原因。

  他建议,对殡葬行业进行行业分割,一部分仍然置于行政垄断之下,如行业中的火化部分,应当按照国有资产、事业单位的管理方法不断制度化、规范化;其它如殡仪服务、丧葬用品服务、墓地等可以逐步放开经营,以推进市场化、产业化进程。

责任编辑:lianzhang
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