山西政府考地方官突发事件处理 首提家庭应急案

　　人民网太原3月18日电　“你家有多少亲人在市里？”“约20多个。”“如果发生强震家人怎么联系？”“打电话。”“通讯瘫痪了，怎么办？”“还真没办法了。”“应该提前建立一个家庭应急预案，如果发生紧急情况，一小时内在某个约定地点集合。”与会人员频频点头。

　　这是山西省政府副秘书长、省政府应急办专职副主任孙跃进在临汾、运城考核应急管理工作时，和与会人员的一段对话。

　　3月16－17日，山西省政府应急管理工作考核小组到临汾、运城市听取工作汇报。会议采取边汇报、边提问的互动方式，打破以前听完汇报再做总体点评的传统开会模式，在参会人员中引起了巨大反响。

　　“你是否清楚总体、专项、部门三种应急预案之间有何区别？”“突发事件分哪几种？”“事件发生后，要求在多长时间内必须上报？”……汇报中，孙跃进把一个个问题抛向各个局长。

　　问临汾市教育局长，“你们有多少小学具备逃生条件？”“如果一层楼高10米，那么学生们逃生的安全距离应该是多少？”“100米”？“操场上”？答案不确定。孙跃进说：“应是建筑物高的1.5倍，只要到达安全位置即可，未必一定要到操场上”。

　　问运城市发改委主任，“你看过地震应急预案吗？”“看过”“如果运城发生7级地震，你承担哪些任务？”“负责物资储备、调运”。“不止这些，这只是部门预案的内容，基础设施的恢复由你负责，桥梁、隧道有多少，交通、卫生等十个部门由你调配”。孙跃进说，“灾难是科学问题，应急是责任问题。备而不震，没关系。震而不备，我们就是对不起人民，对不起党。”

　　当汇报单位谈到加强应急避难场所的建设时，孙跃进分别向规划、财政、环保局长，提出问题。“应急避难场所共有哪些功能？人均在避难场所的占地面积应不少于几平方米？”大家纷纷答，“有饮水、食品、医疗、垃圾处理等功能”。而人均应不少于几平方米就不太清楚，“10平方米吧？”一名局长回答。孙跃进告诉大家，“根据要求，人均在避难场所的占地面积应不少于1.5平方米，如果低于这一标准，就极易发生踩踏等次生灾害。”

　　“发生重大突发事件时，规定报送时间多长？”“随时”“越快越好”“2小时左右”“4小时内”……回答五花八门。孙跃进纠正道：重大安全生产事故要在1小时之内，事发地报给上一级政府同时给省人民政府报告，逐级上报时间不能超过两小时。否则被视作迟报，将进行责任追究。”

　　在总结中，孙跃进严肃地说：应急要做到无急可应，应急是被动的，应对是主动的。考核组不是有意考倒大家，而是想通过这种互动的方式警示各位，应急管理事关百姓生产生活和生命财产安全，不允许有丝毫的麻痹、懈怠和侥幸。预案等同于法律，不执行就是违法，要承担政治责任、法律责任，我们要把预案学习清楚、落实到位，就是对百姓负责，也是对自己负责。

　　凡事预则立，不预则废。在汇报过程中，与会人员纷纷表示，这种互动式的会议，形式新颖，是一次考试、一场培训、一声警钟，使大家看清了问题，认识到不足，激发了思考，也促使大家把应急管理工作应知应会，装在心里，落到实处。回去要尽快“补课、补救、补过”！（刘元亮）