深圳基本殡葬年内免费 民政局长承诺改变死不起

　　“深圳年内铁定实施基本殡葬服务免费,并最大限度地对殡葬服务和殡葬用品实施明码标价,同时在采购殡葬用品过程中,全程接受市民的监督!”昨日（17日）,深圳市民政局组织“殡葬网络问政座谈会”,邀请多名网友、专家、人大代表为深圳的殡葬改革建言献策。民政局长刘润华表示,之所以采访网络问政的方式收集意见和建议,正是想表明深圳想改变“死不起”怪现象的决心。网友们的建议和意见,将被政府吸纳并写进相关政策。他承诺:“一定将殡葬改革这一难题进行到底!”

　　年内铁定实施基本殡葬免费

　　据深圳市民政局局长刘润华介绍,深圳将在年内实现基本殡葬服务免费。基本殡葬服务包括:尸体的运输、储存、火化、以及骨灰保存1年时间。目前,实施基本殡葬服务的具体意见已经成文,正在走相关程序以及开展各部门间的沟通工作,但可以肯定在今年内一定能够实现。

　　刘润华介绍说,对一具尸体提供基本殡葬服务的成本为2738元,但是深圳长期以来都对基本殡葬服务实施惠民政策,只收取400元的服务费用。也就是说,每为一具尸体提供基本殡葬服务,则会亏本2338元。深圳每年大约有1.2万人死亡,也就意味着在基本殡葬服务这部分,深圳每年要亏损2800万元,还不包括无名尸体和特困全免户尸体的服务。“一旦实施,免费基本殡葬服务,这个亏损数额会进一步扩大!”

　　“大家提到殡葬业,给出的评价往往是暴利、垄断等字眼。在此,我承认与暴利、垄断相关的现象的确存在!”刘润华认为之所以造成“暴利”的原因之一正是,殡葬服务可以分为一亏一盈两部分。基本殡葬服务部分,属于纯亏损的部分,而殡仪服务部分则属于盈利部分。之前,为了弥补年亏损高达2800万的漏洞,殡葬管理部门往往用殡仪服务的盈利部分来堵,这也是造成殡仪服务贵,给市民“暴利”印象的原因之一。

　　他认为,实施免费基本殡葬服务的前提是,2738元/具的成本由政府来提供,不用再找补差的途径,完全与殡仪服务的盈利分离。这样,就能真正有效地将殡仪服务的高价降下来。“也就是将基本殡葬服务与个性殡葬服务彻底分离!”

　　网友受聘殡葬监督员

　　“我们将成立殡葬用品招标采购小组,由专家、网民和深圳市殡管所代表组成,通过招投标的方式,采用低价中标的形式确定丧葬用品的供应商。”在昨日的“殡葬改革网上问政座谈会”上,深圳的五名网友:邱绪汉、邹涛、罗林虎、陈秋男、崔从政；以及人大代表吴立民、长沙民政学院殡仪系主任王夫子教授等7人被聘为殡葬服务首批义务监督员,他们将代表深圳市民全程参与到丧葬用品的政府采购中来。

　　刘润华介绍说,要把殡葬“暴利”消除,除了要把基本殡葬服务与个性殡葬服务彻底分离,还要把管理部门与服务部门彻底分离,就是大家常说的不能既做裁判又做运动员。应该让提供服务的来源更加多元化,引入健康的竞争机制。“最理想的状态是,民政部门只提供基本殡葬服务,并对殡仪服务部分进行监督和管理,却并不参与殡仪服务。”

　　据介绍,深圳承诺会最大限度地实现明码标价,将殡葬用品采购成本公开,并要求售卖价格不得超过采购成本的30%。等市场逐渐适应后,这个数字还将降低。供应商和产品的选择过程也将公开,请市民、网友、人大代表全程参与和见证这个采购过程,真正实现“同一价位,谁好选谁；同一产品,谁便宜选谁”的标准。

　　网友建议

　　建议一:

　　关外再造一个殡议馆

　　网友夏墨夫是一位殡葬从业人员,他建议在深圳关外,比如宝安区,另新建一个殡仪馆。他认为,深圳市人口数量比较多,尽管目前属于年轻城市,死亡率不到千分之三,但长远来看,一家殡仪馆远远不够。“在关外另建一个殡仪馆,可以缓解沙湾殡仪馆火化压力的同时,也给群众多了一个服务选择。”

　　同时,他还建议政府给民营殡葬企业一个宽松的环境,让民营企业能够顺利地参与政府殡葬服务这块的市场竞争。他认为,如果有民营企业渗入的话,无论从服务质量、还是价格方面,都会有所改观。“深圳就一家殡仪馆,从某方面来说也是一个比较垄断的行业。如果说能够吸取更多有合法资格的民营企业加入我们的殡葬行业市场竞争,我觉得这是有所必要。”

　　建议二:

　　善待殡葬一线员工

　　“他们找对象很困难,走亲戚不受欢迎,办事开发票不敢开殡仪馆,甚至上餐馆吃工作餐也不敢以单位的名义。”王夫子教授介绍说,殡葬工作一线的员工,除了工作环境十分恶劣外,还要承受非常沉重的社会压力。有次参与深圳殡仪馆的元旦聚餐,一进餐厅就被同行的人告知千万不要说自己是搞殡葬的,后来开发票还只能写“民政二公司”。与人交往,他们要不就“隐姓埋名”,要不就受人歧视。殡仪馆里的年轻人找对象更难,对方一听说是从事殡葬工作的,赶紧吓跑了。很多旧的观念,造成了他们的社会地位非常的不受尊重。

　　“应该从心理和物质上,都多给他们一些鼓励!”王夫子教授认为,殡葬一线职工拿到当地平均工资三四倍甚至更多,都是应该的。

　　建议三:

　　公务员带头提倡节俭办丧

　　人大代表吴立民建议,在殡葬改革当中,公务员要起到一种带头作用,带头提倡节俭办丧事。“不能把排场摆得很大,一花就是几万、几十万。”

　　网友陈秋男也表示,应积极提倡节俭办丧事。他认为,在殡葬改革里面,提供的服务档次不应该分那么多层次,人为造成贫富悬殊或者攀比的局面,不利于构建社会和谐。基本上我就谈这两点看法。“应该向小平同志学习,他是我们国家最高领导人,他死后也是把骨灰撒到大海里。”　(记者/刘丽) (来源：南方日报)