工信部：部分地区出现结构性用工难是局部现象

　　中新网3月18日电 工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任今日表示，部分地区和行业出现了用工难特别是结构性的用工难的问题，但这只是一个局部的现象。

　　中国工业经济运行2010年春季报告发布会今日举行。工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任，工业和信息化部运行监测协调局局长辛国斌、工经所所长金碚联合发布2010年中国工业经济运行春季报告，并回答记者提问。

　　朱宏任称，从总体看，工业回升向好的势头正在逐步巩固，但继续应对国际金融危机保持工业平稳较快发展、加快转变发展方式任务仍然十分艰巨，形势依然极为复杂。具体来讲需要注意六方面问题。

　　首先，经济运行虽然步入了一个快速回升的通道，但增长的基础还不牢固，从宏观层面看，当前经济回升还主要依靠投资的拉动和政策支撑，民间投资意愿不强，地方筹措资金困难，城乡居民收入短期内难以大幅度提高，刺激国内消费和投资增长的政策效果可能减弱，同时世界经济复苏的基础还比较脆弱。

　　第二是工业规模虽然不断壮大，但部分行业重复建设、产能过剩的问题严重，到2009年底，我国一些重要的工业品的生产能力已经达到了一个很高的水平。一些重要工业产品在世界市场上所占的份额达到30%-50%的水平。部分产品滞销、价格下行、库存增加、产能过剩的问题已经在一些方面有所体现，但是还有一些地方仍然热衷于铺摊子、上项目，在这些方面，应该引起高度的重视。国务院38号文对于制止部分行业的产能盲目扩张、抑制产能过剩的快速增长的势头、促进行业健康发展提出了重要的指导性意见，要进一步贯彻落实。

　　第三是产业结构调整虽然取得了一定成绩，但是产业布局不合理的矛盾仍然突出，淘汰落后产能压力较大。这一轮国际金融危机对我国实体经济的影响首先从沿海地区、以出口加工贸易为主的地区开始，对这些地区造成了严重的影响。在这些方面，随着经济的逐渐恢复，加快产业结构调整已成为一个迫切的问题，特别是东部沿海地区的一些产业有序地向中西部转移，已经实实在在地摆在了我们的面前。另外，推进企业兼并重组和淘汰落后产能的工作，涉及面广、政策性强，协调难度大，目前也有待于进一步积极地往前推动。

　　第四是新兴产业虽然得到各方面的重视，但产业基础和支撑的条件仍然薄弱，科技进步对经济发展的贡献率偏低，企业技术创新主体地位尚未真正确立。与先进国家相比，我国工业技术水平还存在着较大的差距，核心技术受制于人，关键技术自给率低，缺乏自主知识产权和自主品牌。

　　第五是世界经济虽然出现一定的复苏势头，但复苏过程将是曲折漫长的，实际上各国的经济发展情况已经表现出来了这样一些特点，虽然前一段时期，从数字上看，发达国家的经济出现了触底回升的迹象和情况，但是大量的工人下岗、失业的问题并没有得到根本改善。在欧洲，经济不稳定的因素也在制约着经济进一步回升。

　　第六是企业经营状况虽然有所改善，但总体上仍然是粗放式的经营模式，这也是工业发展过程中的外部制约因素，而且也要注意到企业内部也有尽快转型升级的需要。与此同时，在经济运行中，也还有一些热点、难点问题需要引起高度重视。

　　“除了上面遇到的六个方面的困难以外，还有一些是资源环境的约束加剧，节能减排的压力加大，部分地区和行业出现了用工难特别是结构性的用工难的问题。当然，这只是一个局部的现象。”朱宏任说。