沈城派出所将不再“藏身”小街巷(图)

　　本报讯（本报记者郭宏颖）3月18日，记者从市加强公安派出所基础设施建设会议上了解到，今年起，沈阳将用3年时间完成对全市68个不达标派出所的升级改造，使全市派出所实现布局合理、规范统一、有利工作、方便群众。

　　事件——派出所太“憋屈”

　　几天前，家住沈河区的陈先生到辖区派出所办事，左打听右寻找，最后才发现派出所竟然设在一条不起眼的小胡同里。陈先生感慨，比起那些气派的临街办公大楼，派出所位置太“憋屈”，市民办事也太不方便了。

　　调查——“四大窘状”困扰

　　近几年，市公安局本着“劲往基层使，钱往基层流，人往基层走，干部从基层出”思路，全面实施警务体制机制改革，公安机关警力不断下沉，派出所警力大量增加，使得派出所办公设施建设相对滞后的情况日益显露，部分派出所甚至不具备基本的办公条件、接待群众办事条件，更别说保障民警值班备勤、生活休息的条件。据市公安局调查，目前，我市公安派出所建设存在“四大窘状”。

　　窘状一：由于长期未纳入城市建设总体规划，派出所用地在选址、申请立项和经费保障等方面存在诸多困难，总体布局不尽合理，相当部分派出所建在小区和小巷内，被居民楼、市场包围。目前，全市五个城区中，一街二所以上的有79个，有的派出所分属两个街道办事处，还有的派出所干脆不在自己辖区内。

　　窘状二：目前，全市共有263个派出所，其中143个在城市，120个在农村。按国家现行强制性标准，一类派出所建筑面积要达到1600平方米，二类派出所1180-1550平方米，三类派出所870-1130平方米。目前，中心城区有的派出所不到300平方米，有的甚至租房办公，几个人共用一张办公桌，办公设备无处摆放。

　　窘状三：2000年以来，全市新建、改建、扩建165个派出所（其中五城区47个），但剩下的98个派出所多数是上世纪八、九十年代的建筑，有的是上世纪六、七十年代甚至五十年代的建筑。有的年久失修，有的已是危房，安全隐患严重。

　　窘状四：目前，全市产权明晰、产籍完备的派出所仅有5个，其余均没有产权。有的派出所产权归属区县（市）政府，有的属于房产部门的公有用房，有的隶属企事业单位，有的是只有使用权的租借形式，有的甚至是部分产权部分违建。

　　破解——

　　三年“改头换面”

　　今年市人代会上，加强派出所建设成为许多代表关注的热点，并被市人大列为今年三项议案之一。为此，市政府决定从今年起，在三年内，通过新建、改建、扩建、置换，对全市68个不达标派出所（其中51个位于五个中心城区）进行全面升级，总建筑面积10万余平方米，今年计划完成22个，明年完成26个，2012年完成20个。其中，原地扩建和新建的派出所将列为首批建设。

　　马凌绘